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【破圈了】
当地时间11月27日凌晨4时,黎以停火协议正式生效。这是2023年10月新一轮巴以冲突爆发并多方向溢出之后,以色列和冲突方签署的第一份停火文件。
黎以停火协议,给双方冲突按下“暂停键”。然而,由于中东局势的复杂性,协议究竟“能管多久”,黎以之间脆弱的和平能否得到维持,这一停火模式能否在加沙地区“复制”,目前来看仍然都是未知数。
和平仍然脆弱
根据以色列总理内塔尼亚胡的说法,之所以推动停火,是为了应对伊朗威胁、休整军队和孤立哈马斯。官方说辞之外,以色列和黎真主党的停火,是多方面因素共同推动的结果。
从以色列方面看,停火促让步,是其既定战略目标。与在加沙地带的军事行动不同,以色列对黎巴嫩的军事入侵,从一开始就是希望通过军事施压,迫使黎真主党做出让步。
从黎巴嫩各派看,停火是当前局势的必要选择。以色列的对黎军事行动,让黎真主党蒙受了较大的损失。除高层屡遭“定点清除”之外,黎真主党基层骨干也遭受较大损失,交通枢纽和弹药基地均遭到以色列的强力打击。
随着黎南部什叶派难民大量逃离到黎中部和北部,一些地区原有的教派平衡被改变,进而在黎国内引发社会矛盾。无论是黎政府还是黎真主党,都希望尽快停火,避免更多的民众伤亡和难民危机。
尽管签署了停火协议,但以色列和黎真主党之间的和平仍然较为脆弱。 事实上,停火协议生效后不久,双方已经开始互相指责对方违反协议。
拜登的政治遗产
在拜登政府任期内,美国的中东政策成绩平平,既未能斡旋以色列和阿拉伯国家关系实现新的突破,也未能及时促成中东地区局势降温。
特别是自2023年10月18日首次动用否决权阻拦加沙停火以来,美国已共计6次在联合国安理会投票中使用否决权阻碍和平进程,导致联合国安理会一直无法在加沙停火问题上发挥应有作用。黎以冲突爆发后,美国进一步陷入外交被动,被迫展开斡旋,试图促成停火。直到今年10月31日,美国总统大选前夕,美国和以色列双方才就黎以停火内容达成了一致性意见。
美国大选结束后,内塔尼亚胡派遣特使在海湖庄园会见候任总统特朗普,介绍了谈判情况。特朗普表示支持该协议,并鼓励内塔尼亚胡在美国新政府上任前敲定协议。
最终在各方的斡旋下,以色列“见好就收”,既帮助拜登政府在卸任前收获了中东外交成绩,也给了即将执政的特朗普政府在中东问题上更多的活动空间,可谓“一箭双雕”。
恐难在加沙“复制”
黎以停火协议是中东冲突的“降温器”,给中东地区带来新的和平希望。此份停火协议是2023年10月本轮巴以冲突爆发之后,以色列和冲突方签署的第一份停火文本,对于恢复各方战略信任,有效缓解当前的冲突紧张局势,具有重要的意义。
然而,由于以色列与黎真主党的冲突和以色列与哈马斯的冲突之间存在不同特征,停火协议的经验无法被简单复制到加沙地带。
当前,中东局势处于关键节点,当务之急是全面有效执行联合国安理会有关决议,尽快停火止战,缓和地区局势,推动巴勒斯坦问题回到“两国方案”的正确轨道,早日得到全面、公正、持久解决。
文/王晋(西北大学以色列研究中心主任)