贵州省松桃自治县行政服务中心在开展“创先争优”活动中，紧紧围绕窗口服务工作实际，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，构服务典范”为主题，把“创先争优”活动与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、机关作风和效能建设、“满意在松桃”主题实践活动结合起来，促进了活动扎实开展。

　　与学习实践活动后续工作相结合，积极搭建便民平台

　　该中心把 “创先争优”活动与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，深化学习实践活动。同时，注重“创先争优”活动的成效性。一是保质保量地完成了乡镇便民利民党务政务综合服务中心建设。深入各乡镇开展调研，掌握第一手资料；积极向县人民政府争取为28个乡镇解决了建设经费，全县共解决196万元；与相关部门密切配合，从乡镇综合服务中心的选址、装修到运行管理进行全程指导。今年5月底，全县28个乡镇全部完成便民利民党务政务综合服务中心建设，全县共设立工作窗口316个，共进驻服务项目1428项。截至8月底，各乡镇便民利民党务政务综合服务中心共接件27108件，办结26514件，办结率97.62%。同时推进村、社区便民服务站点建设，初步形成县、乡、村三级便民服务网络。二是开展行政审批和公众服务项目清理工作。该中心启动在学习实践活动中还未开展的行政审批和公众服务项目清理工作，积极协调相关部门，清理了55个单位618项行政审批和公众服务项目，对每个项目的名称、法定依据、应提交的材料、法定期限、承诺期限、收费依据及标准、办理流程进行了审核。目前此项工作已基本完成，进入了汇总公布阶段。

　　与机关作风和效能建设相结合，树立良好的窗口形象

　　该中心把“创先争优活动”与机关作风和效能建设结合起来，着力树立良好的窗口形象。一是完善运行机制，提高工作效率。协调各窗口重新梳理本单位进驻项目办事流程，依法精简办事程序，紧缩办事时限。县卫生监督所窗口由以前为群众办完件后要回单位加盖公章，现将空白证件先加盖公章供窗口备用；县民政局、物价局、工商局等办事窗口将打证设备搬进中心，减少办事环节，县工商局窗口原来需要15个工作日才能办结的项目，缩短到了5个工作日。推行网上办公，公安、质监、工商、房产等部门将专网接入中心窗口，县房产局在窗口安装独立的审批软件，通过内网与中心软件连接，通过外网与单位软件连接，主管单位领导实行网上签批，完全实现了网上办公，大大提高办事效率。规范运行模式，在受理、办理、收费、监督等环节都设计一套快捷的办事流程，确保办事快捷高效。在收件上推行总台排队取号方式，采用系统管理，所有项目的办理一律通过审批系统管理，为服务对象提供“一站式”办公和“一条龙”服务；在办件上采取“六件六制八公开”工作机制，对纳入中心事项按办理时间和程序，分为即办件、承诺件、联办件、补办件、上报件和退回件，推行联合审批、限时办结、首问责任、一次性告知、超时默许等制度，中心网站将办事项目的名称、法定依据、办理程序、办理所提交材料、承诺时限、收费标准、收费依据、办理结果等“八公开”内容全部公开；在监督上认真开展投诉受理和群众测评，采取电话、现场、投诉箱、网上四个投诉渠道，启用审批软件超时预警功能，对窗口办件进行跟踪管理，建立超期件跟踪管理制度，严格对每个超期件进行跟踪督促，对群众反映的问题认真查处，并将查处结果反馈给群众，将工作置于群众的监督之下。二是强化人员管理，改进机关作风。按照政治素质好、业务能力强、服务热情的要求，对3名工作人员进行了调整。全面启动大厅电子视屏监控，对大厅情况随时进行监控，每天不定时对大厅工作人员遵章守纪情况进行督查，每月公布一次窗口工作人员出勤情况，每季度对窗口及工作人员工作情况进行考核。截至8月底，该中心共收件14585件，办结14209件，办结率97.42%，提前办结率达47.56%，为群众和客商提供了方便，展示了高效廉洁的窗口形象。

　　与“满意在松桃”主题实践活动相结合，争当微笑服务使者

　　该中心围绕窗口服务实际加强服务型党组织建设，围绕做服务群众和高效廉洁的模范，发挥广大党员的先锋模范作用。一是完善服务设施。该中心办事大厅进驻32个单位，进驻项目302项，设立28个工作窗口。在开展“创先争优”活动中，中心为每个窗口设置了标准牌，在办事大厅设置了咨询台、办事流程图、项目办理流程图、电子触摸屏、饮水机、读报处、沙发，设置了打印、复印、传真等服务设施。针对有的苗族群众办事时不会讲汉语，中心聘请了两名能够讲苗语的保安，24小时在大厅值班，接受群众的咨询，为群众当向导。二是开展微笑服务活动。对办事大厅窗口工作人员在接待群众咨询、接听电话、为群众解释疑问等方面的用语进行了规范，规定了“禁止用语”，提出了“三声三要”和“六个一”服务规范。三是在服务窗口开展“党员示范岗”创建活动，把党员的身份亮出来。活动中涌现出了一批争做微笑使者、争当服务标兵的先进典型。周末一对青年急匆匆地来办理婚姻登记，因为已买了第二天去重庆的火车票，心急如焚。接到中心的电话后，县民政局窗口工作人员石永华从距县城60余公里的乌罗镇朋友家中赶来，为他们办理结婚证。截至8月底，共为群众送件下乡689件，为群众和客商免费收发传真100余次，为困难群众提供免费复印300余人次，通过绿色通道为群众和客商办件52件，利用周末和节假日为群众办件682件。（石啸 石磊）



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