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“没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。”这一重要论断深刻揭示了农业农村现代化在中国式现代化全局中的基础性地位。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。
高校作为人才培养的主阵地、科技创新的重要力量和社会服务的关键主体,助力乡村发展既是服务国家战略的使命担当,也是推动教育、科技、人才一体化发展、加速科技成果向现实生产力转化的现实需要。校企协同恰是连接高校智力资源与乡村发展需求的关键纽带。如何精准把握契合逻辑、正视深层梗阻、探寻务实路径,已然成为具有重要理论价值与实践意义的时代课题。
把握校企协同赋能乡村发展的契合逻辑
校企协同之所以能够有效赋能乡村发展,绝非偶然政策叠加或概念嫁接,根植于它与乡村基础条件、内生需求、战略导向之间形成深层契合。正是这种契合构筑起校企协同下沉乡村、扎根田野的逻辑前提和现实可能。
完善底层支撑保障,顺畅推进各类资源下沉落地。校企协同能否在乡村落地生根,首先取决于乡村是否具备承接高校智力资源、技术资源和人才资源的基本条件。
“十四五”期间,我国农业农村发展取得历史性成就,基础条件发生显著改善,人均粮食占有量稳定达500公斤,农村自来水普及率达94%,行政村100%通宽带、90%以上通5G,乡村医疗机构和人员“空白点”基本消除。这些变化不仅在改善了农民的生产生活条件,更打通了人才、技术、产业等要素下乡的物理壁垒和制度壁垒,高校的人才培养基地、科研试验站点、实习实训平台向乡村延伸便有了坚实的现实土壤。
契合内生需求激活人才与技术的深层刚需。现代农业发展、乡村特色产业培育和农村新业态扩容急需大量“懂技术、会经营、能带富”的本土化人才。伴随数字乡村推进,乡村治理、文化传承、生态保护等领域同样需要专业力量注入。这种多元化、多层次的内生需求,恰恰为校企协同提供了精准发力空间。校企协同的本质在于打破教育与产业之间的壁垒,将人才培养、科技创新与社会服务有机统一起来,能够实现高校资源供给与乡村发展需求精准对接,构建校地双向赋能、协同共进的良性生态,定向培育实用型农业人才,加速农业科技成果在地转化,高效补齐乡村人才匮乏、技术滞后的核心短板,将需求势能转化为发展动能。在这一过程中,乡村从被动接受帮扶的对象转化为与高校协同共进的合作伙伴,双方在需求对接中形成双向赋能、互利共赢的良性生态。乡村日益旺盛的内生需求,构成了校企协同深度参与的动力源泉,需求的势能正加速转化为发展的动能。
契合战略导向锚定资源系统化配置方向。校企协同的本质是资源要素、发展需求与国家战略的深度耦合,而非产业与教育的简单叠加。乡村振兴战略的全面实施,明确要求推动人才、技术、资本等要素向乡村流动,构建城乡融合发展的体制机制。教育强国、科技强国、人才强国等战略的统筹推进,也为高校服务乡村指明了方向。校企协同凭借其校企融通、供需匹配、校地联动的独特优势,成为落实战略部署的重要抓手。依托校地协同、产才联动发展机制,高校教育资源、科创资源和人才资源能够系统化地向乡村集聚,从零敲碎打的分散投入变成围绕农业农村提质增效的战略任务进行整体布局。这种系统化配置使校企协同超越了单纯的扶贫济困或技术推广,上升到激活乡村内生动力、助力乡村全面振兴的战略高度。从更深层次看,校企协同在服务乡村的过程中,也推动着高校自身的人才培养模式改革和科技成果转化机制创新,实现了服务战略与自身发展的统一。
供需匹配错位,赋能精准度有待提升。从学科专业布局看,面向特色种养、乡村文旅、农村电商、智慧农业等乡村新兴业态的专业设置相对迟缓,不少高校的人才培养与乡村产业发展现实需求脱节,毕业生“下不去、用不上、留不住”的问题依然存在。从培养模式看,重理论轻实践的倾向尚未根本扭转,课程体系中田野实训、产业实操、乡村调研等环节比重偏低,学生动手能力、解决实际问题的能力与乡村一线岗位的适配度存在明显差距。更为关键的是,面向乡村在职人员的双向培育机制严重缺失。大量乡村干部、种养大户、返乡创业者虽富有实践经验,但缺乏系统的理论提升渠道,难以依托高校补齐知识短板。
协同机制松散,制度化联动亟待加强。健全的制度机制是赋能乡村的核心保障。政府、高校、乡村、企业四方主体虽然各有参与,但权责清晰、分工明确、运转高效的制度化合作框架尚未形成。各主体之间的权责边界模糊,缺乏统一的统筹协调机构和工作推进机制,容易出现“各管一段、衔接不畅”的局面。同时,互利共赢的利益联结机制设计不足,高校科研评价、人才考核与乡村服务实际贡献关联不够紧密,企业参与动力缺乏长效制度激励,乡村承接项目配套能力和话语权相对有限。由于尚未形成规划共编、平台共建、人才共育、成果共享的全链条、可持续共建共管格局,资源配置聚合效应未能充分发挥,协同效能在实际运转中打了不小折扣。这种制度化联动的缺失使许多合作难以向纵深推进。
赋能层次浅层,内生发展动力培育不足。多数高校的乡村赋能仍较多停留在物资帮扶、一般性技术指导、短期志愿服务等表层,存在注重短期成效、缺乏长远布局倾向。对于关系乡村长远发展的关键领域,如特色产业体系构建、区域公共品牌培育、基层治理能力提升、乡土文化传承创新等,高校支撑力度明显不足,赋能的系统性和穿透力有待加强。此外,数字化、智能化等前沿技术在乡村场景的落地应用依然有限,智慧农业解决方案、乡村数字治理平台等尚处于点状试验阶段,难以形成规模效应,无法有效支撑产业提质升级和治理效能提升。更深层的问题在于,一些合作项目过于依赖外部资源单向输入,未能有效带动本土人才成长和本地能力的积累,可持续、可迭代的内生发展动力尚未真正形成。一旦外部支持减弱或项目结束,乡村往往又回到原有的发展轨迹。这种浅层赋能的模式,显然难以适应乡村全面振兴的长期要求。
校企协同赋能乡村高质量发展的实践路径
校企协同是连接高校智力资源与乡村发展需求的重要纽带。乡村发展对人才、技术、产业等要素的需求日益多元且紧迫,亟须打破壁垒,打通供需对接堵点,构建长效赋能机制,推动校企协同从浅层帮扶走向深度共生。
夯实人力资本根基,构建精准育人体系。人才是校企协同赋能乡村的核心要素。高校学科专业布局要立足乡村产业、治理、文化发展的实际需要,面向乡村急需领域动态调整和优化,加快布局一批特色专业,从源头上缓解人才供给的结构性偏差。大力推行“校园教学+乡村实训+岗位实战”一体化育人模式,与地方政府、龙头企业、集体经济组织等共建实习实训基地,根据乡村实际需求精准确定培养规模和规格,加大实践教学比重,将课堂延伸至田间地头、生产一线,让学生在真实场景中锤炼本领、增长才干。同时,面向乡村干部、种养大户、农民合作社带头人、返乡创业者等群体开展培训,以补理论短板提升实践能力,加快形成“外部引进”与“本土培育”双向发力的人才供给格局,逐步构建起人才供给与乡村需求动态适配、持续更新良性循环,真正为乡村留下“带不走的人才队伍”。
强化校地协同支撑,构建制度化合作格局。制度化是校企协同行稳致远的根本保障。构建“政府引导、高校牵头、乡村落地、企业参与”的四位一体协同机制,以长期战略合作协议等形式,明确各方权责边界、资源投入和利益分配规则。将“揭榜挂帅”机制下沉到乡村一线,在乡村系统布局一批产学研基地、科技成果转化中心和专家工作站,加速科技成果向现实生产力转化。完善和强化科技特派员制度,将技术服务送到田间地头,把协同真正落实到“最后一公里”。通过制度化安排使校地合作从零散的项目合作走向长期稳定的战略协作,形成资源高效聚合、成果持续产出良好态势。
注重深度赋能与制度优化,激活内生发展动力。高校一方面要优化考核评价机制,健全师生权益保障机制。另一方面,要系统提升赋能深度和广度,将赋能从单一技术指导和物资帮扶拓展到乡村新业态培育、特色品牌打造、基层治理现代化、乡土文化传承创新等广阔领域,搭建乡村创新创业孵化平台,充分激发各类人才扎根乡村、建设乡村的内生动力,在赋能乡村的同时也激活乡村自身的发展基因,校企协同才能实现从“输血”到“造血”的根本性转变。
校企协同赋能乡村发展,是教育逻辑、产业逻辑与治理逻辑的深层统一。唯有打通供需堵点、筑牢协同机制、激活内生动力,方能使高校智力资源真正扎根田野,为农业农村现代化和中国式现代化提供坚实支撑。
(作者:赵博睿,华侨大学党委宣传部)
