在全域旅游战略扎实推进的背景下，县域作为城乡融合的重要节点，其农村产业融合发展与乡村振兴的协同推进是激活乡村发展动能、促进城乡要素双向流动的抓手。全域旅游规划要统筹县域资源，为农村产业跨界融合、乡村生态宜居建设、农民增收致富给出指引。要立足县域资源禀赋和发展基础，设计科学有效的具体举措，让产业融合与乡村振兴同向发力，实现县域经济高质量发展，绘就和美乡村的新图景。

　　强化全域规划统筹，构建产业融合空间格局​

　　全域旅游规划是县域农村产业融合、乡村振兴协同发展的根本指引。首先要贯彻“规划先行、多规合一、全域覆盖”的理念，主动打破区域、行业种种壁垒，将县域资源保护、产业布局、设施建设、生态治理等要素统筹整合，推进全域发展一体化。要立足县域自然禀赋、文化特色、产业基础，明确“旅游+农业”融合的发展方向，科学划分产业联动、农业种植、旅游集聚、生态保护各功能区域，让生产、生活、生态空间互为支撑。同时，让全域旅游规划与国土空间、乡村振兴、生态保护等专项规划有机衔接，统筹推进城乡交通、水利、通信等基础设施共建共享，为产业融合、乡村振兴拓展发展空间。

　　江苏兴化市千垛镇以垛田农业系统、灌排工程两大世界遗产叠加优势为支点，把全域旅游规划与遗产保护、乡村振兴两者结合起来，划定特色功能片区，把核心景区与特色村落串联起来，形成了“景区带动、村落联动、全域共建”的良好格局。规划严守原生态肌理，严控大拆大建，主动保护垛田水系、农田风貌及传统民居，又顺势配套农产品加工、文创研发、民宿体验等业态，让农业生产、旅游体验、文化传承相互交融。科学的全域规划带来了生态保护、产业发展、富民增收等效益的完美统一，2024年当地东罗村集体经济及村民收入都切实增长，被联合国世界旅游组织正式授予“最佳旅游乡村”称号，也成为县域规划引领农旅融合发展的极佳范例。

　　深耕农旅融合业态，延伸农村产业价值链条​

　　农旅融合是全域旅游赋能乡村产业升级的突破口。要抓住旅游消费需求，让传统农业突破单一生产功能，主动挖掘生态、休闲、文化等价值，打造“农业+旅游+文创+电商”全产业链，切实提高农村产业附加值。县域以特色农业优势为支点，推进优势农产品规模化种植、标准化生产、品牌化发展，为农旅融合产品奠定扎实基础。因地制宜开发田园观光、农事采摘、农耕研学、乡村康养等各具特色的产品，把传统农业园区转型为田园综合体、民宿集群，营造四季皆宜、处处可游的旅游场景。农产品精深加工与文创开发，让农产品从售卖原材料升级为体验服务、文化产品，开辟农民增收新路径。

　　安徽长丰县以草莓特色产业为突破口，推进农旅融合发展，全县草莓种植规模庞大，直接带动数十万群众就业增收。当地以全域旅游规划为蓝本，打破单一种植模式，让草莓产业与旅游、文创、电商各要素融合，形成了包含种植生产、观光采摘、节庆研学、加工销售的完整产业链。草莓文化节、观光大棚、主题民宿、深加工文创产品等形式多彩多样，线上线下销售体系贯通，产业品牌价值和市场影响力都得到显著提升。如今长丰草莓产业产值及品牌价值均已突破百亿，特色农业成为长丰乡村振兴最有力的抓手，也成为县域农旅融合发展的典范。

　　创新联农带农机制，激活乡村振兴内生动力​

　　完善紧密型联农带农机制是全域旅游背景下产业融合赋能乡村振兴的重要保证。要贯彻市场主导、农民主体、利益共享的原则，培育农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，主动搭建农户与市场对接的桥梁，以土地流转、股份合作、劳务就业等形式，推广“党支部+合作社+农户”“企业+基地+农户”等成熟模式，以土地租金、务工薪酬、保底分红、利润返还等方式，切实构建起稳定长效的利益联结体系。常态化开展农技服务、旅游运营、电商销售等技能培训，扶持村民就近就业、返乡创业，让农民参与产业发展，直接分享发展红利，激活乡村内生发展动力。

　　广西宜州区以特色桑蚕产业为依托，创新联农带农模式，把桑蚕产业作为县域支柱产业来培育，在全域旅游规划中统筹整合桑蚕种植、缫丝加工、丝绸文创、乡村旅游等业态，形成全产业链发展格局。引导农户土地入股，企业保底种养，合作社统一管护，既降低了农户生产经营风险，又切实保障了基础收益。宜州区以桑园景观、丝绸文化为载体，开发观光体验、民俗民宿等文旅产品，村民直接参与旅游服务、民宿经营，增收渠道大大拓宽。还以桑蚕文化旅游节、丝绸文创开发为突破口，大幅提升产业附加值，带动十万余农户稳定增收，形成产业提质、乡村增值、农民致富的良性循环。

　　推动数字技术赋能，提升产业融合发展效能​

　　数字化转型是县域农旅产业融合升级的引擎，以数字乡村建设为载体，把大数据、物联网等技术与农业生产、文旅服务、乡村治理三者深度融合，大力提高产业发展质效。生产端建设智慧农业体系，用智能灌溉、精准防控、智能监测等技术做到农业生产精细化、高效化，保障农产品优质高产。服务端建设智慧文旅平台，集成线上预订、智能导览、客流监测、精准营销等功能，极大优化游客出行体验。治理端以数字化平台为依托，把政务服务、环境监管、民生保障等功能统筹整合，提升乡村治理的精细化水平。配套完善县域电商服务体系，培育电商人才，打通农产品线上销售、文旅资源线上引流的双向通道。

　　河南内乡县以数字化手段推进畜牧产业转型升级，探索出产业融合乡村振兴的新模式。先抓住生猪主导产业，以全域旅游规划为引领，让智能养殖、精深加工、配套制造、乡村文旅等业态数字化融合发展，然后建设智慧种养循环示范区，用物联网对养殖环境、生猪生长过程实行动态监测、智能控制，建成有实效的种养循环生态模式，生态效益十分突出。还在此基础上建设专业化农牧装备产业园，以数字技术促成上下游企业精准对接、协同生产，切实降低运营成本，形成县域完整、闭环良好、链条联动的产业体系。开发生态养殖观光、农耕体验等文旅业态，让一二三产业深度融合。数字化升级催生百亿级产业链，专业人才返乡就业蔚然成风，群众增收有了可靠保障，内乡模式成为数字赋能乡村产业融合成熟、可复制的范本。

　　坚持生态文化引领，夯实乡村振兴发展根基​

　　生态、文化是全域旅游赋能乡村产业融合最宝贵、最核心的资源，要自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生态保护、产业发展、文化传承等要素，让生态、文化资源转化为经济价值。严格守住生态保护及耕地保护红线，常态化开展农村人居环境整治，完善污水、垃圾处理设施，美化乡村人居环境，保护田园风貌及乡村生态系统，大力发展生态农业、绿色旅游，主动构建绿色低碳发展模式。深度挖掘县域农耕文化、民俗非遗、古建遗存等特色资源，坚持保护优先、活化利用，以建设非遗工坊、民俗街区、农耕展馆为载体，以民俗节庆、非遗展演为媒介，让乡土文化资源活起来、亮起来。将文化与农业、旅游深度融合，开发有品质有创意的特色文创产品，以生态赋能乡村颜值，以文化提升产业内涵，筑牢乡村振兴永续发展的根基。

　　全域旅游规划下县域农村产业融合、乡村振兴协同发展是系统性长期性的工程，要搞好二者协同发展，就必须从县域实际出发，统筹规划，精准施策。通过强化全域规划统筹、深耕农旅融合业态、创新联农带农机制、推动数字技术赋能、坚持生态文化引领，持续推动农村产业跨界融合、提质增效，不断激发乡村振兴内生动力，方能走出一条具有县域特色的产业兴、乡村美、农民富的高质量发展之路，为全面推进乡村振兴、实现城乡融合发展提供坚实支撑。

　　（罗伟、刘菲、杨慧伦、周歆宇，武汉轻工大学经济学院）