2025年中央一号文件指出，“加强农村生态环境治理”。乡村生态环境治理是美丽中国建设的重要基石，也是推进乡村全面振兴的必然要求。随着信息技术的快速发展，人工智能凭借其强大的数据处理、智能分析和自主决策能力，正以前所未有的深度和广度融入乡村生态环境治理，推动其迈向精准化、高效化和智能化的新阶段。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中强调，“全面实施‘人工智能+’行动”“持续整治提升农村人居环境”，为人工智能与乡村生态环境治理的深度融合指明了方向。

　　人工智能赋能乡村生态环境治理，绝非单纯的技术嵌入，而是对传统乡村生态环境治理模式的系统性重构，具有重要的现实意义。

　　从治理效能维度而言，人工智能赋能乡村生态环境治理，其核心在于突破传统乡村生态环境治理在时空覆盖、响应速度和决策精度上的局限，通过数据驱动的精准识别、智能预警和高效处置，重构乡村生态环境治理的“感知—分析—决策—执行”全链条，推动乡村生态环境治理模式从“被动应对”向“主动预防”转型，从而优化资源配置，提升乡村生态环境治理的科学性、精准性和可持续性。

　　从城乡协调发展维度而言，人工智能对乡村生态环境治理的赋能过程，也是推动优质生态环境治理技术和资源向乡村地区的下沉过程。这不仅是为乡村地区“输血”，补齐乡村生态振兴短板，更是帮助其激活乡村生态资源的价值转化能力，建立起自我造血的生态资本，让城乡在生态保护、产业发展、要素流动上形成协同共进的良好格局，共同迈向人与自然和谐共生的现代化。

　　从协同共治维度而言，人工智能赋能下的智能监管主要是通过搭建信息共享和业务协同平台，推动气象、农业、环保等多部门数据的有效利用和共享，强化政府内部的智能联动，从而打破传统治理中的信息梗阻和数据壁垒，这不仅使得政府监管更为协同高效，还能激发村委会、村民等多元主体参与治理的积极性，形成共建共治共享的乡村生态环境治理新格局。

　　从可持续发展维度而言，人工智能对农业面源污染的精准防控和生态资源的动态监测，既能保障农产品质量安全和乡村人居环境改善，也有助于推动农业生产方式绿色低碳转型，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，为乡村生态产品价值实现和可持续发展注入持久动力。

　　随着数字乡村建设的全面推进，我国乡村地区的网络基础设施建设不断升级，互联网普及率稳步增长，网络服务质量持续提升。根据中国信通院发布的《电信普遍服务发展状况蓝皮书》，2017 年全国乡村固定宽带接入百兆及以上速率的用户占比不足两成，这一局面在随后几年被迅速扭转，2020年首次突破90%，实现质的飞跃，2024年稳步攀升至96.5%，几乎实现乡村固定宽带的高速全面覆盖。5G网络建设也加速向乡村延伸，截至2025年2月底，全国超过90%的行政村已覆盖5G信号。这不仅让村民能够更为快速、全面地获取各类外部信息，也有效支撑了农村电商、远程教育、在线医疗等新业态的发展。与此同时，智能监控系统、物联网感知设备等数字技术产品逐步在乡村地区部署应用，为乡村生态环境治理数智化转型提供了坚实的技术支撑。

　　近年来，不少地方将人工智能深度融入乡村生态环境治理实践，探索出一条智能化、长效化的乡村生态环境治理新路径。江苏省扬州市聚焦农村生活垃圾全链条治理，通过开发农村生活垃圾治理评估系统，实现了对分类、收运、处置等治理环节的全流程数据采集和智能分析，同时在开发区试点布设AI监控点位，运用图像识别技术智能识别抓取垃圾堆积、清运延误、保洁缺位等问题，有效推动了农村生活垃圾的常态长效治理，是人工智能赋能乡村生态环境治理的有益探索。

　　济宁市梁山县、汶上县依托联通元景大模型平台，整合农业、气象等多源数据，构建了作物全生命周期种植模型，通过AI算法精准匹配施肥方案、分析病虫害发生规律，同时结合农业无人机和图像识别技术，智能识别早期缺素、虫害潜伏、作物倒伏等问题，这为农田精准施肥施药提供了科学依据，有助于降低农业面源污染。

　　湖北省孝感市孝昌县、应城市通过“蓝天卫士”智能监控系统，对村镇街道和秸秆焚烧重点区域实施7×24小时智能巡检，自动识别烟雾、火点并实时推送预警，实现了秸秆禁烧监管从“人防”向“智防”的转型升级。此外，该系统还对接市级平台，构建了“市级统筹、区县联动”一体化监管体系，使监管从“各自为战”转向“协同共治”，有效保障了农业生产安全，改善了环境空气质量。

　　虽然，当前我国乡村生态环境治理数智化转型初见成效，但人工智能赋能乡村生态环境治理是一项长期性、系统性工程。为充分发挥人工智能的技术优势，推动其与乡村生态环境治理的深度融合，必须立足乡村实际，以问题为导向、以技术为支撑、以制度为保障，强化协同联动，推动治理效能系统性提升。

　　完善数字基础设施建设，夯实数据底座。建设完备的数字基础设施能为乡村生态治理提供稳定的数据传输与强大的算力支撑，确保感知精准和决策科学，是释放人工智能效能的重要基石。根据乡村生态环境治理需求，强化顶层设计，加大财政资金投入，持续完善乡村数字基础设施，推动水利、公路、电力等乡村传统基础设施数智化改造。重点面向偏远乡村、治理薄弱区域倾斜，推动5G网络和物联网进一步向乡村覆盖延伸，强化智能感知设备部署，构建覆盖全域、实时响应的智能感知底座。鼓励社会资本参与乡村地区网络和电力设施升级项目建设，形成多元化的投资格局。建立完善数字基础设施长效运维机制，确保数字基础设施的长期稳定、安全可靠运行。

　　加大数字培训宣传力度，提升数字素养。提升乡村干部和村民的数字素养是推动乡村生态环境治理数智化转型的重要途径。针对乡村干部，加大培训力度，聚焦技术应用、数字平台使用、公共服务数智化等内容，通过理论授课、现场教学、案例教学和情景模拟等方式，常态化开展智慧治理专题培训。聚焦返乡青年、合作社带头人等群体，开展定制化数字技能培训，使其成为操作骨干和推广桥梁，带动村民参与智能环保实践。面向村民通过乡村广播、宣传栏、线上平台等渠道开展通俗易懂的科普宣传，将数字素养培育融入村规民约，增强村民对智能环保的认知认同和行动自觉。搭建适老化、简易化的数字服务场景，鼓励开发操作简易、方言适配、图文并茂的AI应用终端，降低村民数字应用门槛。

　　推动技术场景化创新，深化技术应用。释放人工智能的核心价值，关键在于促进技术与应用场景的深度融合，强化场景创新赋能能力。加大科研扶持力度，设立专项科研基金，鼓励高校、科研机构和企业开展联合攻关，聚焦农村生活污水治理、农业面源污染防控、畜禽养殖等重点领域，开发轻量化、低成本、易操作的算法模型，推动人工智能与乡村治理需求的深度适配。建立动态监测与定期评估相结合的管理机制，持续优化模型在复杂地形、多变气象条件下的识别精度和适应性。加快人工智能在乡村生态环境治理领域的创新应用，紧扣重点领域，遴选适配性强、性价比高的技术方案开展试点，在实践中推动成果转化和技术优化。强化成果转化激励，对成功通过验证并具有推广价值的场景化解决方案，给予政府采购优先、应用补贴等政策倾斜。

　　完善制度保障体系，加大人才引育力度。加强制度保障与能力建设能为人工智能在乡村生态环境治理中的价值释放提供坚实支撑，确保技术红利转化为长效治理效能。完善相关法律法规体系，加强数据管理、伦理规范和责任认定等标准建设，明确技术应用的边界和底线。建立数据共享协调机制，建设数字化公共服务平台，推进乡村生态环境数据有序共享，强化多主体协同。建立技术应用监管和风险预警机制，加强安全监管，提高安全风险预测和应急响应能力。推动高校和职业院校优化相关专业课程设置，深化产教融合，开展定向培养，与地方政府签订就业协议，鼓励毕业生返乡服务。完善人才评价与激励机制，通过安家补贴、岗位激励、职位晋升等方式，吸引国内外优秀人才投身乡村生态环境治理领域。

　　新时代，新征程，乡村生态环境治理数智化转型面临重大历史机遇。我们将不断夯实乡村生态环境治理数字基础，推动人工智能深度融入乡村生态环境治理，让技术红利充分转化为生态效益和民生福祉，为乡村全面振兴注入持久的数智动能，绘就生态宜居、治理高效的现代化乡村发展新图景，让绿水青山成为永不褪色的幸福底色。

　　（作者：孙明茜，四川省社会科学院经济研究所助理研究员；刘洵，重庆大学马克思主义学院讲师）