4月11日，菲律宾总统马科斯将与美国总统拜登、日本首相岸田文雄举行三边会晤。三边会晤谈什么？无外乎在经济和安全层面进行更密切的合作，特别是就南海问题大做文章。

　　毕竟，就在3月，带着CNN记者的菲律宾海警船强闯我仁爱礁邻近海域时，挨过了水炮，也演足了碰瓷的戏码。在茫茫海天蒙蒙水雾中，他们埋下了自以为精妙的伏笔。

　　伏笔之前，先见败笔

　　4月2日，菲律宾民调机构“亚洲脉搏”发布的最新调查报告显示，马科斯的全国支持率和执政信任率分别大幅下滑了13和16个百分点。越来越多的菲律宾民众已对马科斯的所作所为产生反感。

　　据调查结果，菲律宾民众对马科斯的支持率从去年12月的68%下降到今年3月的55%；执政信任率从73%下降到57%。其中，菲贫困人群对马科斯“最为失望”，对其支持率仅为48%，比三个月前下降了20个百分点。与此同时，菲律宾众议院议长、马科斯表弟马丁·罗穆尔德兹的支持率也从39%下降到31%。

　　凡事都有轻重缓急。影响支持率的首要因素，当然是民生。

　　3月27日，菲律宾众议员庞塔莱翁·阿尔瓦雷斯公开发声，呼吁马科斯下台。他认为，马科斯的政策是错误的，没有将菲律宾亟须解决的饥饿、贫困、毒品、犯罪等问题放在最高优先级，反而把时间与精力都耗在了南海争端上。“我们的现任政府没有把目光放正。”阿尔瓦雷斯表示，“我们甚至面临着不断增加和反复出现的非法毒品问题和饥饿问题，但我们却如此专注于南海地区的争端”。

　　对菲律宾底层民众来说，马科斯的执政表现更加乏善可陈。菲律宾大学政治学教授佛朗哥分析认为：“马科斯与其表弟试图修改1987年宪法及马科斯频繁出国访问的行为影响了他的支持率，同时马科斯也违背了帮助穷人解决经济困难的承诺，为菲律宾带来的实际收益很少。”

　　马科斯在竞选时曾承诺“将大米价格降至每千克20比索”，然而今年3月，菲律宾通货膨胀再次加速，大米价格持续上涨。菲国家统计局最新数据显示，菲大米价格的上涨幅度不但没有降低，反而由2月的23.7%升至3月的24.4%。3月全菲精磨大米的平均零售价为每千克56.95比索，与马科斯的承诺相去甚远。

　　贫困和饥饿可谓是长期困扰菲律宾的“顽疾”，马科斯在这些切实问题上的不作为直接导致了民众的愤怒和失望。“亚洲脉搏”4月5日发布的另一项调查结果显示，马科斯政府在控制通胀方面的满意率仅为5%，而71%的受访者表示感到“失望”。

　　此外，频繁而效果不彰的出访更使马科斯形象大跌。马科斯自2022年7月上任以来，打着吸引更多外国投资的旗号访问了17个国家，但结果却不如人意：2023年菲律宾外国直接投资净额不增反降，同比下滑了6.6%。

　　“将把菲律宾带入危险的境地”

　　面对不断下降的支持率，马科斯明显选择了错误的应对方式，将精力集中在与美国等西方国家加强勾结、挑起南海事端上，对国家亟须解决的现实问题却不闻不问。

　　菲律宾前总统政治事务顾问罗纳德·利拉马斯对此直言：“马科斯正在激化菲律宾人对南海问题的民族情绪和对中国的愤怒情绪。他试图通过这种方式阻止自己的支持率下降，领土争端将成为一个关键的选举问题。”

　　今年以来，马科斯政府在南海问题上屡屡生事。3月5日，菲律宾违背自身承诺擅闯我南沙群岛仁爱礁邻近海域；3月23日，菲律宾再次违背承诺，派一艘运补船和两艘海警船非法侵闯仁爱礁邻近海域，所谓的“运补行动”不断加码甚至趋向常态化。4月4日，菲律宾打着所谓“护渔”幌子非法在我鲎藤礁邻近海域活动。

　　菲律宾不仅在南海频繁“挑事”，还专门组织本国及西方媒体记者登船“报道”，蓄意炒作扭曲事实，利用菲新闻媒体和社交平台渲染和传播“受到中国欺凌”的虚假叙事，有意放大外部摩擦来激化民族情绪。

　　另一方面，马科斯政府主动融入美国的所谓“印太战略”，企图通过向美国示好获取经济利益，在南海事务上谋求美国撑腰。于是，近期美菲两国频繁派出高官互访，关系越发“亲密”。3月11日，美商务部长雷蒙多率高级别贸易和投资代表团访菲，承诺将对菲投资超过10亿美元；3月18日，美国务卿布林肯也到访马尼拉，并表态坚决支持菲律宾，声称美菲联盟“坚不可摧”，美国对《美菲共同防御条约》有“钢铁般的承诺”。

　　与此同时，美国也积极将菲律宾纳入其“亚洲版北约”的“候选名单”，菲美安全合作不断强化。4月7日，美、日、澳、菲四国在南海举行首次联合海上演习，内容包括反潜、舰船通信、编队航行等；4月22日至5月8日，美菲还将派出约1.6万名士兵举行“肩并肩”联合军事演习，为该演习历年人数最多的一次。

　　马科斯对美国的日益依赖和加剧南海局势紧张的种种举措，首先引发的是菲律宾人的不安，已有不少议员担忧此举“将把菲律宾带入危险的境地”。3月31日，菲律宾众议院少数党领袖马塞利诺·利巴南表示，十分担心日益紧张的南海局势可能会“减损”菲律宾吸引更多外国投资者的努力，并敦促马科斯政府“应用尽一切外交途径来缓和局势”。

　　同一天，菲律宾参议员、马科斯的姐姐伊梅·马科斯也明确表示，“马科斯的一系列政策正在将菲律宾带入危险的境地”。她说，美国并不是可信赖的伙伴，提醒她的总统弟弟应保持清醒和警惕。菲律宾不应该允许自身被美国用作获取自身利益的棋子，“我们为什么要允许自己被利用呢？美国离南海很远，他们不会被卷入战争，只有菲律宾人被留在了战场”。

　　曾担任菲前总统发言人的里戈贝托·蒂格劳4月1日发表文章《马科斯把我们带到了对中国的灾难性战争的边缘》，批评“马科斯现有的声明和行动，以及他的官员，特别是菲律宾海军官员，都向中国发起了挑战”。他指出，美西方国家所谓支持菲律宾的外交声明“一文不值”，“马科斯虚张声势地认为菲律宾可以在南海问题上与中国发生暴力冲突，因为他盲目相信美国会保卫他的军队……这个想法太天真了”。

　　在如此“天真”的愿景下，11日的美日菲三边会晤能给马科斯带来什么？又能给菲律宾带来什么？

　　文/梁逸韬

　　责编/山羽

　　编辑/雨声、平洛