海陀戴雪，妫河摇波，延庆的冬天是壮美河山里一抹纯洁的白色。北京2022年冬奥会筹办号角愈响愈紧，延庆决战决胜冬奥会奋战正酣。回望延庆区过去五年的发展之路，每一步都是对党的政治嘱托的深切回应，是党的百年奋斗历程中的一朵浪花。

　　延庆区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记政治嘱托，践行“两山”理念，在服务和保障首都发展大局中汲取前行力量，开创党建高位引领全局工作新局面，打造高质量绿色发展新引擎，描绘城乡一体化发展新画卷，让生态文明幸福最美冬奥城的美好愿景，一步步变成现实。

　　引领

　　强化党建凝聚红色“向心力”

　　2021年10月3日，冬奥测试赛延庆赛区属地保障临时党支部成立，6个临时党支部、70名党员成为“冬奥先锋”，出征冬奥测试赛运行保障工作，党的旗帜在冬奥服务保障一线高高飘扬。这是延庆区发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的重要布局。

　　在距离冬奥延庆赛区核心区约31公里的延庆镇王庄村，总网格长车纪娥每天坚持巡逻，“疫情防控、街巷卫生、垃圾分类、电动车安全排查……什么都管”。党支部书记任“总网格长”，“两委”干部担任“小网格长”，织密网格治理“一张网”，形成了“小事不出网格、大事不出村”的基层社会治理工作新格局。这是延庆区不断强化基层党组织引领，推动乡村治理现代化的生动实践。

　　“机关走基层、干部接地气”“干部驻村居、党员联万户”“新时代文明实践大集”“法律服务进乡村”“局科长走流程”等一系列活动，扎实推进“党员联系服务群众”责任机制，动态优化调整重点民生项目清单，15950件事关群众切身利益的急难愁盼问题得到解决。这是延庆区牢记为民初心与使命，激发全区广大党员干部的责任与担当的集中缩影。

　　五年稳步前行，这样的例子不胜枚举，强化党建引领是延庆区的制胜法宝。延庆区制定深化全面从严治党“两个责任”实施意见，实施加强“一把手”和领导班子监督工作措施，以“强党建”开创各项工作新局面。

　　延庆区制定加强党的政治建设任务分工方案，高质量完成新时代文明实践中心试点建设，始终把党的政治建设摆在首位；树立鲜明用人导向，完成乡镇领导班子换届，建立从严监督管理干部的制度体系和容错纠错机制，干部干事创业精气神明显提升；高标准完成村社区换届，常态整顿软弱涣散村党组织，党建引领乡村振兴基础进一步夯实；推动“大抓基层、狠抓落实”常态化，完善“双调研”“大调研”、拉练检查、现场推进会等机制，持续为基层减负，到一线解决问题、服务群众抓落实的意识能力明显增强；强化以中心工作实绩检验党建工作实效，有效破解“两张皮”问题，党建凝聚人心、提振干劲、引领发展的作用充分发挥。

　　党旗飘飘，凝聚起红色向心力。在这股向心力领航下，34.6万延庆乡亲发扬主人翁意识，齐发力、共进退，推动世园圆满收官，冬奥保障全面就绪。在这股向心力推动下，延庆区高质量绿色发展稳步推进，城乡一体化发展提质升级，民生美好向往不断满足，生态文明幸福最美冬奥城的画卷徐徐展开。

　　决胜

　　全力保障冬奥会成功举办

　　11月26日，在冬奥会签约酒店新华家园酒店驻店保障小组工作50余天的保障小组组长梁文忠，结束封闭管理，返回家中进行隔离观察。50余天里，新华家园驻店保障小组为运动员、随行官员、外籍合同技术商及各领域中方工作人员提供居住、生活保障服务，得到运动员和中外工作人员的普遍赞誉。

　　驻店保障小组只是延庆区测试赛运行组织保障工作其中一个环节。10月5日，2021年相约北京系列冬季体育赛事2021下半年国际测试活动全面启动，延庆赛区进入赛时运行模式，各项服务保障工作全面铺开。赛区内，围绕赛事运行，每日调度、复盘、整改，事不过夜，高效运行。赛区外，坚持“外围保核心，全区保外围”，各部门各街乡协调同步，有序推进，赛区内外形成高效运转内外一体的指挥体系，为赛事运行提供坚强保障。

　　坚守疫情防控底线，智能测温贴和防疫巡检机器人应用到冬奥场馆和外国运动员入驻酒店，运动员、工作人员分区、流线设置科学，防疫、消杀等防控措施落实到位。道路、交通、供暖等城市运行保障工作以住宿为核心，紧张有序进行，延庆这座城市为赛事提供了最热情周到的服务。

　　“赛道太赞了”“一切都非常棒”“赛事举办相当精彩”“感谢盛情款待”……运动员们在延庆享受了精彩的比赛，也见证了精彩的延庆赛区。

　　自2015年7月31日申冬奥成功以来，延庆举全区之力服务保障北京2022年冬奥会。赛区内，场馆建设日新月异。作为建设难度最大的赛区，延庆赛区排除万难，曾经“无路”“无水”“无电”“无通讯”的“四无”山区，经过数年建设，惊艳于小海陀之巅——碧空雪霁，高山滑雪中心雪道蜿蜒，国家雪车雪橇中心巨龙飞舞，延庆冬奥村掩映山林之中，高山之巅，延庆赛区以壮美之姿应和着奥林匹克的精神。生态修复圆满完成，修复面积216万平方米，亚高山草甸“完美回归”，种子库得到最大程度保存，有力支撑海陀山快速恢复原有生态。

　　赛区之外，冬奥服务保障全面推进。道路交通提质升级，京张高铁延庆线建成通车，延庆赛区进入首都半小时交通圈。延庆综合交通服务中心（换乘中心）建成并投入使用，将承担冬奥会观众和部分注册人员的交通转换和服务。延庆停保中心建成投入使用，赛时将为延庆赛区闭环车辆提供停车、安保、清洗、消杀、维修、调度等服务保障。京银路、团结路、京礼高速等通往延庆赛区的冬奥道路不断升级，40余个冬奥景观小品一路相伴进赛区，冬奥迎宾大道美不胜收。医疗保障全面升级，冬奥医疗保障中心建成并投入使用，5G远程医疗、直升机转运伤员、先进的医疗设备应有尽有，百余名医疗专家、骨干共同组成的冬奥医疗保障救治队伍严阵以待，将在赛时提供优质的医疗保障。能源供应充足平衡，水电气热通信等保障到位，让各国运动员在北国风光、冰天雪地中感受温暖的中国年味。

　　延庆决战决胜冬奥会的号角正急。未来，延庆将举全区之力，高质量做好冬奥会筹办举办服务工作，配合成功举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，做好冬奥遗产利用并成为典范，基本建成国际滑雪度假旅游胜地，实现京张体育文化旅游带建设取得重大突破，向世界展现一个崭新的延庆。

　　全力

　　打造生态文明幸福最美冬奥城

　　最美冬奥城，美在生态、文明、幸福。

　　生态延庆守护了绿水青山，铺底了冰雪夏都，五年来，延庆坚持生态立区，从美丽世园到激情冬奥，生态文明、绿色发展一脉相继，善做善成。截至11月底，延庆区PM2.5年均浓度降至29微克/立方米、全市第一，五年降幅超50%，为“冬奥蓝”打下坚实基础。

　　2021年，获得全国文明城区的第二年，以文明冬奥城为目标，延庆文明城区建设念起“卷”字诀。街道“卷”楼，乡镇“卷”街，楼道里的废旧“零碎”清理一空，街角的堆积杂物一扫而净，非机动车乱停乱放得到有效治理……“卷”走了杂乱、“卷”走了难题，净了家园，暖了民心。

　　在打造最美冬奥城的过程中，延庆区外修“容颜”，内炼“气质”，城乡发展实现了跨越式发展。

　　延庆区严格落实北京城市总体规划，高标准编制完成分区规划，城乡规划体系日趋完善。借势赛会加速城乡建设，固定资产投资5年累计超千亿元，1条高铁2条高速1条市郊铁路交通网络形成，对外交通瓶颈全面打破，新改扩建道路25条、130.4公里，路网密度生态涵养区领先，历史性接入管道天然气、实现同城同价，形成双电源、双环网、双向链式供电结构，系统完备、适度超前的城市基础设施体系基本建成。延庆践行“两山”理念，坚持科技创新、文化创新双轮驱动，用好冬奥、世园、长城三张“金名片”，大力培育现代园艺、冰雪体育、新能源与能源互联网、无人机四大重点产业，中关村延庆园培育企业达800余家，高新技术企业增长10倍。聚焦京张体育文化旅游带和国际滑雪度假旅游胜地建设，布局体育科技研发、赛事运营、运动康复等产业领域，已累计集聚体育科技企业280家，为推动体育科技产业发展提供有力支撑。近年来，延庆区获评国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国第二批水生态文明城市，成为北京市首个“中国天然氧吧”，成功创建国家全域旅游示范区和国家休闲农业重点区，走出一条绿色发展的传承之路。

　　聚焦“七有”“五性”，延庆区着力织补民生短板，兜牢民生底线，85%的财政支出投向民生和社会领域。十万人次大培训全面完成，促进带动4万余城乡劳动力就业，重点人群就业帮扶成效显著；教育水平更优质，教育资源更均衡，教育工作满意度位列全市第一；成功创建国家卫生区，区医院晋升三级综合医院，区中医医院迁建一期年底投用，建成运营老年幸福餐桌97家、社区配餐服务站21家，养老服务体系持续优化；6个棚改项目全面推进，12个老旧小区综合整治完工，“住有所居”更有保障。

　　共建最美冬奥城，共享文明幸福果。延庆区实现了办大事、促发展、惠民生的有机统一，人民群众的幸福感、获得感显著增强。

　　可期

　　以史为鉴开创绿色未来

　　在延庆区，党史学习教育正在如火如荼地开展。延庆区将服务保障冬奥、为民办实事、推动高质量绿色发展作为检验党史学习教育成效的“试金石”。在百年党史中领悟精神，学习经验，以史为鉴，向绿色未来阔步迈进。

　　在决战决胜冬奥会的新阶段，延庆区将高标准做好赛前筹办工作，全面落实“四个办奥”理念，牢牢把握“简约、安全、精彩”办赛要求，保持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的状态，全力完成服务保障任务，统筹冬奥遗产利用，努力交出冬奥会服务保障和延庆高质量绿色发展两张优异答卷。

　　在绿色经济发展的新阶段，冬奥、世园、长城三张“金名片”正发挥出区域发展重要引擎的强大动能，推动产业发展全面提质，构建绿色经济体系。延庆区将融入首都“五子”联动新格局，强化科技创新、文化创新双轮驱动，加快构建具有延庆特色的绿色经济体系；聚焦全域旅游做大做强主导产业，培育冬奥冰雪、世园生态、长城礼物等旅游品牌，做大北京国际花园节、延庆冰雪欢乐季等节庆活动，建好精品民宿“共生社区”，打造一批网红打卡地；围绕“一核四区”做精做优特色产业，着力强化空间载体支撑，建设具有行业竞争力的特色产业园区；加紧布局5G、大数据平台等新基建，紧抓国际消费中心城市建设契机，加强国家文化和旅游消费试点城市建设，打造一批区域性商圈、高品质特色文化商业街。

　　在城乡建设的新时代，延庆区城乡功能将更加优质均衡，人民生活更加富裕幸福。未来，延庆区将聚焦智慧城市建设、新型城镇化、乡村振兴，进一步完善新城城市功能，持续增强基础设施承载力；围绕“七有”“五性”，继续补足民生短板，优化均衡公共服务，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　过去五年，延庆在发展的道路上沉淀经验。旗帜鲜明讲政治、融入首都发展大局、坚持以冬奥为核心、坚持以人民为中心、大抓基层狠抓落实、全面从严治党，是延庆五年发展获得的深刻启示和不懈坚守。

　　未来五年，是最美冬奥城建设最关键、最紧要的五年。延庆区将继续以高质量党建引领高质量绿色发展，在绿色可持续上下功夫，在全面提升上做文章，在落实政治嘱托的新征程上奋发进取，奋力推动延庆绿色发展迈向美好的未来。文/魏昕悦