市委宣传部副部长王杰群介绍北京全国文化中心建设总体情况：

　　在“十三五”时期，北京深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神和对首都城市战略定位要求，大力加强“四个中心”功能建设，充分发挥凝聚荟萃、辐射带动、创新引领、传播交流和服务保障的功能，积极做好首都文化这篇大文章，按下了推进全国文化中心建设的快进键。下面，我分四个部分跟各位媒体朋友简要介绍。

　　第一，坚持汇聚与辐射的示范作用，在全国文化建设大格局中建设北京全国文化中心

　　“十三五”时期，高扬思想旗帜，始终站在学习传播党的科学理论的最前沿。着力推进党的创新理论化大众化；持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传研究阐释，走在全国前列；持续推进这一重要思想在京华大地落地生根，形成生动实践。“十三五”时期，以培养和弘扬社会主义核心价值观构筑全国文化中心建设的坚实思想价值基础。推动“北京榜样”优秀群体获评“时代楷模”，这是“时代楷模”称号颁授以来授予的最大群体，也是目前全国唯一一个获此殊荣的城市优秀群体。我市率先实现新时代文明实践中心全市覆盖，构建形成覆盖17个文明实践中心、347个文明实践所、6962个文明实践站的三级组织体系，在全国最早出台文明实践工作规程。“十三五”时期，以传承弘扬红色文化增强人们爱党爱国爱社会主义情怀。革命文物形成集中连片主题保护。香山革命纪念地从2019年9月中旬正式对外接待游客至今还不到一年半时间，已成为北京文化新地标，北京红色旅游胜地之一，也是市民群众的网红打卡地，北京红色文化凝心聚力的作用正在不断彰显。目前，北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址正在保护利用，将充分发挥传承弘扬红色文化的作用。“十三五”时期，以服务保障重大国事活动和主场外交活动展示国家文明形象。“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、世界园艺博览会、亚洲文明对话大会、国际篮联篮球世界杯等重大活动的新闻宣传、对外宣传和服务保障任务。通过丰富多彩的新闻宣传和文化活动，持续扩大北京冬奥会、冬残奥会的传播力和影响力。文博会首次亮相中国国际服务贸易交易会国家级展会平台，推动实现高水平对外开放。

　　第二，坚持保护与利用的协调统一，在首都城市战略定位中建设北京全国文化中心

　　“十三五”时期，保护好北京老城，增添中华文化“金名片”的魅力。深入贯彻习近平总书记“老城不能再拆了”的要求，制定北京老城整体保护规划、历史文化街区风貌保护管控导则和实施细则，刚刚闭幕的市人大会议，审议通过了我市新修订的历史文化名城保护条例，明显扩大了保护范围，对不同保护对象分级分类管理，在保护责任上更加严格，在保护利用方式上更加创新，推动历史文化保护与城市有机更新同步同向。 “十三五”时期，以中轴线申遗保护为牵引推动老城整体保护。市委书记亲自挂帅高频率专题调度中轴线申遗保护工作，按照首都功能核心区控制性详规要求，与历史文化名城保护有效衔接，明确中轴线申遗时间表路线图，确定保护范围和对象，构建中轴线保护管理体系，大大加快了中轴线申遗保护步伐。如，先农坛“一亩三分地”依照历史规制复原，天坛公园恢复坛庙“树海”景观。很多市民反映的中轴线南段御道贯通问题，我们已经完成了一期工程，二期正在规划设计。 “十三五”时期，历史文化资源再次焕发生机活力。着力推进胡同和四合院、会馆、名人故居等历史建筑的保护利用，第一批429栋（座）和第二批315栋（座）历史建筑纳入保护范围，其中很多是保存完好的胡同四合院、西式楼房，还有知名的建筑，如大家熟知的北京饭店东楼、前门饭店等。同时，通过城市“双修”重塑老城活力，福祥、蓑衣、雨儿、帽儿四条胡同人均居住面积由8平方米提升至37平方米，使“老北京新气象，老胡同新生活”成为今天北京的生动写照。近期，我们还推出了“漫步北京”城市休闲游线路，可以一边感受北京老城的历史厚重，一边体验北京城市更新的特色风貌，欢迎大家打卡体验。“十三五”时期，统筹好三条文化带建设，构建全国文化中心建设新标识。大运河文化带、长城文化带和西山永定河文化带覆盖全市各区，是有机联系、不可分割的地理带，也是承载历史、联通古今的文化带。 “十三五”时期，三条文化带上的文化遗产成为一颗颗闪亮的明珠。北京大运河源头的白浮泉遗址，再现龙泉漱玉的景观，并通过腾退打造人民共享的遗址公园；城市副中心博物馆、图书馆、剧院开工建设，即将成为副中心新的文化地标；万寿寺等文物腾退保护让“水上御道”重新焕发生机；八里桥旧桥退役和新桥启用，让进京“水上城门”再次成为大运河上新的璀璨明珠；三山五园地区作为全国首批六家之一，获批创建国家文物保护利用示范区资格；首钢实现了在双奥背景下“从火到冰”的转变，也实现了工业遗存的绿色蝶变，成为了新时代城市复兴新地标；长城文化带的保护积小胜为大胜，每年完成长城10项“救命式”抢险任务，十三五期间，全市共开展长城修缮工程41项，涌现出了一批以箭扣长城为代表的示范性保护工程。 “十三五”时期，散落在三条文化带上的文化遗产串联成一条条美丽的珍珠项链。北运河北关闸至甘棠闸段实现游船通航，今年6月将实现全线游船通航，打造出具有北京特色的大运河水上游览路线；长城文化节、大运河文化节成为最亮眼的两大文化品牌，“京杭对话”推开了跨省市的文化交流大门。作为唯一的省市，北京承办了大运河国家文化公园建设现场观摩暨第二次省部际联席会议，凸显了北京在国家大运河文化保护传承利用工作中的重要职责，发挥了示范引领作用。通过对“一城三带”的保护发展，进一步凸显北京历史文化的整体价值，强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色。

　　第三，坚持体系与项目的统筹建设，在不断完善顶层设计和落地落实过程中建设全国文化中心

　　“十三五”时期，全国文化中心建设的规划体系日臻完善。陆续发布了《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年—2035年）》和“三带两区”规划（《北京市大运河文化保护传承利用实施规划》《北京市长城文化带保护中长期规划（2018年—2035年）》《北京市西山永定河文化带建设中长期规划（2018年—2035年）》《北京市公共文化服务体系示范区建设中长期规划（2019年—2035年）》《北京市文化产业发展引领区建设中长期规划（2019年—2035年）》），编制《大运河国家文化公园（北京市）建设保护规划》，正在编制《长城国家文化公园（北京市）建设保护规划》。目前，正在编制《北京市“十四五”时期加强全国文化中心建设规划》，逐步形成了较为完备的全国文化中心建设规划体系。“十三五”时期，全国文化中心建设的法规政策保障不断完善。出台《北京市非物质文化遗产条例》《北京市文明行为促进条例》《北京历史文化名城保护条例》，正在推进《北京市志愿服务促进条例》修订、《中轴线申遗保护条例》等多项地方性法规。同时，我们发布了推动非国有博物馆发展、广播电视公共服务体系建设、公共文化机构法人治理结构改革，加强院团改革、文化产业高质量发展等文化建设政策。抗击疫情期间，出台“北京文化28条”“北京书店16条”“网络视听暖企8条”等对企业扶持政策。“十三五”时期，全国文化中心建设的落地项目不断增多。在全国文化中心建设中长期规划引领下，每年安排重点任务和折子工程上百项，内容涉及内涵挖掘、文物保护、主题创作、环境整治、文化设施、产业发展、宣传展示等各方面，环球主题公园已经建好，将于今年正式亮相。启动新国展二期建设、张家湾设计小镇、台湖演艺小镇等项目，郎园、798、咏园等一批老旧厂房利用等文化产业园区成为北京文化产业一大特色。从顶层设计到落地实施，全国文化中心建设的四梁八柱更加稳固。

　　第四，坚持有形与无形的协同发展，在满足人民美好生活需要中建设全国文化中心

　　“十三五”时期，北京精品力作不断涌现。在2017年、2019年两届“五个一工程”评奖中，北京的获奖数量均居全国第一，2019年更是创造了纵向比历史最好、横向比遥遥领先的成绩。一批口碑票房双丰收的文艺精品集中涌现，中国电影票房榜国产电影前5名影片《战狼2》《哪吒之魔童降世》《流浪地球》《红海行动》《唐人街探案2》，全部是北京出品、北京制作。“十三五”时期，我们将文艺院团改革引向深入，出台“院团18条”，加大财政扶持力度，对文艺院团实施“两效统一”的绩效改革，推动解决长期困扰院团的排练演出“场所难”问题，吉祥戏院装修改造、北京歌剧舞剧院原址重建、京南艺术中心、中国杂技艺术中心等一批重点剧场项目加快推进。“十三五”时期，北京公共文化服务不断丰富。城市副中心剧院、博物馆、图书馆建设持续推进，北京文化中心拔地而起，北京人艺国际戏剧中心工程加快建设。全市四级公共文化服务设施基本实现全覆盖，已建成15分钟公共文化服务圈，一座座特色文化空间不断出现在市民身边。截至去年11月底，我市实体书店数量为1938家，比2019年增加639家，同比增加49%，实现每万人拥有0.9个书店。我市实体书店数量排在全国第一，产业影响力和竞争力日益显现。“十三五”时期，文化活动丰富多彩。举办“我们的节日”，首都市民系列文化活动每年举办2万多场，贯穿全年、覆盖全市。非遗老字号创新发展，恢复生机活力，走入市民生活、校园活动中。北京国际电影节、北京国际公益广告大会、中国戏曲文化周、北京国际音乐节等文化品牌活动有力提升了全国文化中心的全球影响力。“十四五”时期，我们将再接再厉，按照习近平总书记指示要求，把文化建设放在全局工作的突出位置，努力在社会主义文化强国建设中承担好全国文化中心的职责使命。

　　记者提问：“十四五”时期是全国文化中心建设的重要发展时期，请问都有哪些布局和举措？

　　市委宣传部副部长王杰群回答：

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期。

　　习近平总书记指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展,就没有社会主义现代化。”站在新的历史起点上，必须把文化建设摆在更加突出的位置。我们将推动八个重大领域实现新的突破和进展，我们将深化党的创新理论学习研究宣传，巩固壮大主流思想舆论首都强音；大力弘扬民族精神和时代精神，建设社会风气和道德风尚最好的城市；加强历史文化名城保护，塑造城市特色风貌；丰富高品质文化供给，增强人民群众文化获得感幸福感；加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化；服务国家重大战略，彰显全国文化中心示范作用；推动文化走出去，建设面向世界的文明交流互鉴首要窗口；坚持和加强党的领导，为全国文化中心建设提供坚强保证。力争在“十四五”时期，使我们的社会文明程度达到新高度，历史文化名城“金名片”更加闪亮，文艺高峰之作不断涌现，公共文化服务体系示范区建设取得重大成效，文化产业发展引领区建设迈上新台阶，大国首都文化软实力显著增强，紧紧围绕“四个文化”基本格局和“一核一城三带两区”总体框架，繁荣发展文化事业和文化产业，提高文化软实力，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，提升全国文化中心凝聚荟萃、辐射带动、创新引领、传播交流和服务保障重要功能，全力做好首都文化这篇大文章，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、建设国际一流的和谐宜居之都提供强大精神力量和有力道德支撑。

　　记者提问：我们关注在北京城市副中心考古中，发现的通州汉代路县故城遗址获评了2016年度全国十大考古新发现，想请问如何在副中心建设中兼顾地下文物保护和城市发展？

　　市文物局副局长、新闻发言人凌明回答：

　　北京城市副中心考古是“十三五”期间北京考古工作的突出亮点，市区两级文物、发改、规划、建设、园林等部门通力协作，全国9家具有考古团体领队资质的单位、2000余名考古工作人员参与勘探、发掘。十三五期间（2016-2020）副中心共完成考古调查5项，调查总面积约65平方公里。完成考古勘探51项，勘探总面积约1000万平方米，考古发掘36项，发掘总面积约18万平方米。共发掘3600余座古代墓葬，古窑址、水井、房址等各类遗迹7000余处，出土各类文物1万余件（套）。从发掘面积、发掘的遗迹数量和出土文物数量看，约占全市的三分之一。配合副中心基本建设项目做好考古工作，不仅有力保障了副中心建设的顺利进行，确保各个重点项目的按时实施，而且通过考古工作者的不懈努力，用层累的考古发现和文物保护成果，为副中心延伸历史轴线、增强历史信度、丰富历史内涵、活化历史场景做出了极大贡献，既有利于文物保护，又有利于城市发展，实现了“在发展中保护，在保护中发展”。

　　考古发现为了解通州地区2000年来自然环境的变迁、人地关系提供了证据。考古资料表明，副中心所在区域至少自2000多年前的战国时代就有大量人口居住，特别是东汉时期社会繁荣、人口众多。副中心的考古发现与天津、河北等地的同类遗存极为相似。京东、津西、冀中地区，自古以来文化面貌上呈现一体性。副中心区域是中原农耕民族和草原游牧民族不同民族间文化交流、碰撞、融合的区域，由此孕育了丰富多彩、极具特色的文化。考古发现丰富了副中心地区的文化内涵，提升了京津冀一体化的文化底蕴。

　　在副中心考古工作中，汉代路县故城遗址及大量文物的发现，为研究北京战国晚期到汉代以来的考古学文化和人地关系变迁提供了珍贵资料，获评2016年度全国十大考古新发现。路县故城是两汉时期渔阳郡下属的路县的治所，是该地区目前所知时代最早的古城。路县故城在北京作为早期中国北方地区的政治中心、军事中心和交通中心的过程中具有重要的文化、交通、经济、军事意义。

　　当前，北京市正以让陈列在广阔大地上的遗产“活起来”为目标，奋力推进遗址保护展示工程和考古遗址公园建设，力争将这处大运河畔的古城遗址打造成为古今交融、区域协同的标识性节点、成为历史文化遗产保护融入城市发展的北京样板。

　　记者提问：请问“十三五”时期，北京市的革命文物保护利用工作有哪些进展？

　　市文物局副局长、新闻发言人凌明回答：

　　一是加强顶层设计，革命文物制度设计不断完善。认真学习贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神和中央关于革命文物保护利用系列文件精神，出台《北京市关于推进革命文物保护利用工程（2018-2022年）的实施方案》《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年-2035年）》等文件，加大政策落地力度，以重大时间节点为坐标，突出北京在不同历史阶段的革命活动轨迹，推进革命文物集中连片主题保护，打造以北京大学红楼及其周边旧址为重点的中国共产党早期北京革命活动主题片区；以卢沟桥和宛平城、中国人民抗日战争纪念馆为重点的抗日战争主题片区；以香山革命纪念地和香山革命纪念馆为重点的建立新中国主题片区。

　　二是强化协调机制，革命文物保障体系机制逐步形成。结合天安门城楼、中共中央北京香山革命纪念地、北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址等革命文物重大工程实施，建立市委主要领导挂帅、各相关部门协同联动、市文物部门牵头修缮、社会各方参与的重大工程工作协调机制。加强工程实施过程监管，建立工作会商机制、检查巡视机制及现场考察机制，革命文物重大工程顺利推进。加强机构建设，经市编办批准，由市文物行政部门文物保护处加挂革命文物处牌子，统筹负责革命文物和近现代文物保护利用工作。

　　三是摸清资源底数，革命文物基础工作持续夯实。北京地区革命文物资源家底基本摸清，不可移动革命文物289处，国有可移动革命文物34629件/套，革命纪念馆近20家。不可移动革命文物三大主题片区建设稳步推进，社会效应凸显，以双清别墅为代表的“中共中央北京香山革命纪念地”文物保护工作，得到习近平总书记的充分肯定。门头沟区、房山区、昌平区、延庆区，顺义区、怀柔区、平谷区、密云区入选全国第二批革命文物保护利用片区分县名单的晋察冀片区、冀热辽片区。馆藏革命文物数据库及动态筛选机制初步建成，实现了革命文物收藏单位在北京市博物馆大数据平台“动态藏品库”录入馆藏文物、调整文物级别、筛选革命文物的一体化流程。

　　四是加大保护力度，革命文物保护水平稳步提升。紧密结合抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大时间节点，开展北京地区革命文物保护状况调查、险情排查工作，组织实施了卢沟桥、宛平城、长城沿线抗战遗址等一批重点抗战文物修缮，天安门城楼及城台修缮、中共中央北京香山革命纪念地文物保护修缮工程、北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址保护修缮等相关主题革命文物保护工程，积累建立主题片区集中整体保护经验。

　　五是深化价值挖掘，持续弘扬革命精神。北京地区革命纪念馆紧密结合重大时间节点，充分发挥资源优势特色，推介了“红色中国——革命文物藏品图片展”、“为新中国奠基——中共中央在香山”、“铭记光辉历史开创强军伟业——庆祝中国人民解放军建军90周年主题展览”、“伟大抗战伟大精神——纪念全民族抗战爆发81周年主题展览”等一批精品展览，得到了社会各界的广泛赞誉。积极推进“革命文物+互联网”模式，通过主题直播、展板展示、现场采访等形式，借助市、区两级融媒体平台，打造矩阵传播方式，挖掘、宣传北京地区革命史实、革命故事，推动革命传统教育大众化、常态化。推进文旅融合，探索北京地区红色旅游线路，推进革命文物资源融入地方发展。

　　记者提问：请您介绍下“十三五”期间，北京市在公共文化服务体系建设方面，都取得了哪些显著成效？

　　市文化和旅游局公共服务处处长刘贵民回答：

　　“十三五”时期，全市公共文化服务体系更加健全完善，服务效能快速提升。

　　一是市民的公共文化服务获得感不断增强。全市建有四级公共文化设施6844个，覆盖率99%，基本形成了“十五分钟公共文化服务圈”。配送图书289万册，提供文化活动34万场，下基层演出4.7万场，培训6500名基层文化组织员。创办首都市民音乐厅，演出240场。年均举办首都市民系列文化活动2万场，“群众演、演群众、演给群众看”成为首都一道亮丽风景线。京韵大鼓《丰碑》、快板《赤子归心》荣获全国群众文化艺术政府最高奖——群星奖。

　　二是公共文化服务示范引领效应显著。出台《北京市公共文化服务体系示范区建设中长期规划》和建设标准等文件，建立市区两级公共文化服务体系建设联席会议机制，鼓励社会化发展。海淀、石景山区建成国家公共文化服务体系示范区。通州、大兴等五个区建成首都公共文化服务示范区。

　　三是健全非遗保护体系，活态传承生机勃勃。出台《北京市非物质文化遗产保护条例》，健全非遗名录体系，实施抢救性记录工程，发放传习补助，开展示范基地认定工作。举办“流动的文化”大运河文化带非遗专题展。推动“非遗+消费”“非遗+金融”“非遗+旅游”融合发展。

　　四是对外文化交流走深，彰显首都文化软实力。圆满完成“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、G20峰会、北京世园会等重大活动服务保障工作。在希腊、芬兰举办“欢乐春节”和“北京之夜”品牌文化交流活动。推进雅典中国文化中心建设。举办在京使领馆、国际组织、跨国企业文化交流活动。支持优秀文艺院团开展国际巡演。

　　记者提问：“十四五”期间，公共文化服务体系建设的重点是什么？

　　市文化和旅游局公共服务处处长刘贵民回答：

　　到 “十四五”末，全市现代公共文化服务体系要日趋完善。 坚持社会主义核心价值观引领，设施网络全面覆盖、互联互通，公共文化产品和服务丰富优质，保障机制有力，文化品牌影响力凸显，市民的基本文化需求得到不断满足。

　　重点任务，一是推动公共文化服务设施覆盖身边化。重点加快城市副中心图书馆、剧院、博物馆等重大文化设施建设。优化布局设施网络，建设区域性综合文化中心。利用疏解整治的腾退空间，在居民身边，打造公共文化服务空间。

　　二是推动公共文化服务供给品质化。推动文化事业与文化产业贯通发展，推动首都市民系列文化活动、北京国际旅游节等品牌活动走向社区农村。完善公共图书、文化活动、公益演出等配送体系的内容和形式，做好老年人、残疾人等特殊群体的公共文化服务保障工作。

　　三是推动公共文化服务供给方式多元化。引入市场竞争机制，深化公共文化服务供给侧结构性改革。在政府主导下，鼓励企业、非营利组织、公民个人，发挥各方作用，多种供给形成合力，丰富满足市民的多样化需求。

　　四是推动公共文化服务智能化。大力推动公共文化服务与科技深度融合，构建完善首都特色公共文化数字资源库，实现共建共享。推进公共文化服务和设施管理平台建设，建好用好公共文化服务云。

　　五是推进公共文化服务治理能力现代化。深化改革，推进公共文化领域协同发展，构建起系统完备、科学规范、保障有力、运行良好的公共文化治理体系，将制度优势转化为治理效能。推动京津冀公共文化服务协调发展，开展公共文化服务领域的国际交流与合作。