12月22日，在“中俄数字经济高峰论坛（2020）”上，世界工程组织联合会主席、南开大学数字经济研究中心理事长、俄罗斯宇航科学院外籍院士龚克表示，安全是数字经济发展的敏感环节，数字经济发展过程中要把握发展与安全的关系。

　　最早在上世纪90年代初美国出了一本书叫数字经济，1998年以后美国商务部连续发布关于数字经济报告，这个概念逐步被大家接受起来。到底什么是数字经济？中国信息通信研究院报告认为：数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。

　　“关注数字经济，必须要关注数字生产力，应把技术与经济相结合的研究基础做好做实。”龚克介绍，研究中心将把技术、产业、经济结合起来开展研究，预测把握数字经济下先进生产力的发展要求和发展趋势，为经济发展提供决策依据。未来，该中心将依托我国数字产业优势与科技创新资源和高等院校、科研院所、科协所属团体智力资源，共同建设开放、高端、具有广泛影响力的数字经济发展与治理领域智库，推动国内数字经济发展和高效治理体系建设，助力提出全球数字经济规则的中国方案。

　　龚克认为，中国数字经济按下了快车键，据数据显示，截至2019年中国数字经济占比已经达到了百分之三十六，其中百分之七点多是数字产业化，百分之二十九是产业数字化，看到增长速度非常快。2020年政府工作报告专门设立支持数字经济发展举措专栏：健全政策体系；实体经济数字化融合；持续壮大数字产业；促进数据要素流通；推进数字政府建设；持续深化国际合作；统筹推进试点示范；发展新型基础设施。

　　发展数字经济需要把握四个重要关系：

　　第一，发展和改革的关系。简单说用改革为发展开路，没有生产关系和上层建筑改革，数字经济不可能达到很好的发展。解放生产力这是我们改革的本因，数字技术是横断技术，会打破现有的行业界限，。基于传统行业的管理体制不利于数字化发展，这是现在最突出改革话题。

　　第二，数字发展和安全的关系。调查中发现安全是数字经济发展最敏感的环节，目前制度相对技术发展滞后，首先技术不成熟，完善技术本身也是提高安全性的重要方面。其次是对技术的滥用，需要法律来监管。还有法规标准和检验手段不健全造成安全漏洞。

　　第三，发展和资源环境的关系。资源环境是对发展的硬约束，数字技术不是天生的绿色技术。机器取替代人带来很多好处，但是有一个坏处——能效比人低约1000倍，数字经济发展必须克服刚性约束，实现绿色发展，否则不可持续。

　　第四，数字和人的关系。数字经济发展要以人民为中心，要注意技术和社会的双重属性，要按照和谐社会的要求，实现共享而不是扩大数字差距，这是全球都在关注问题，同时防范数据偏见，注重技术伦理，维护社会稳定。（记者 张梦凡）