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千千万万的社区,一直作为社会治理的末梢而存在。疫情之下,把社区这道防线守住,就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。但住户结构复杂、来往人员互动频繁、治理程度不一……也给社区防疫提出了方方面面的考验。
近期,团结报团结网记者就社区治理问题,采访了长期奋战在社区防疫一线的民建会员、北京市东城区民政局社会工作队伍建设科科长刘静。
截至目前,北京市东城区累计确诊13例,治愈1例,防疫工作扎实有效、循序渐进,是北京主城六区感染病例数最少的市辖区。这其中,街道、社区正积极发挥着基层组织战斗堡垒作用,加强协同管理,提升服务质量,增强居民归属感,扎实做好社区基础工作的同时,进一步推进了社区组织建设和社区治理能力。不少居民将社区工作者称作“暖宝宝”“暖心人”。以下为记者对民建会员、北京市东城区民政局社会工作队伍建设科科长刘静的采访实录。
记者:您的工作管辖范围包含了多少社区?您都做了哪些方面的工作?
刘静:疫情期间,我负责联系东花市街道、体育馆路街道、天坛街道和永定门外四个街道,覆盖社区49个,从春节期间开始算起,每个社区我都走遍了,对有的社区则着重多次探访和现场督导。
刘静(右二)在天坛街道永内大街社区督导工作。
疫情形势的走向牵动着每一位居民的心,更牵动着中共区委区政府的心,防疫工作的重点和要求也在随着形势的变化而调整。当工作要点和各项要求落实到具体工作中时,街道社区的工作人员就会需要具体地指导,作为社会排查组工作人员的我就必须第一时间进行各方协调、提供帮助和指导。
除了确诊、疑似病例外,密切接触者的排查和应对措施是防止疫情扩散的重要一环,也是老百姓密切关注的问题。我的主要工作内容之一,就是指导街道社区做好密接人员的排查防控、监管服务,对相关信息进行收集上报。
刘静(右三红色)在东花市南里社区同仁医院宿舍督导工作。
东城区现有社区工作者3000余人,在防疫工作的最基层,众多社工人员冲锋在前,体现了新时代的担当精神。
记者你们在居民心理疏导方面作了哪些工作?
刘静:抗击疫情阻击战中,我们每个人都应当提高自我防护能力,不仅是生理上的防护,更要提高“心理免疫力”,给心理穿好“防护服”。为做好心理防护,东城区通过三个社会心理服务站点(体育馆路街道社会心理服务中心、前门街道社会心理服务中心、和平里街道西河沿社区心理服务站),开通了电话服务热线和微信等线上心理服务,服务对象不仅包括长期在家中蹲守的居民,还包括披星戴月守卫家园的社区工作者,对有心理需求的人员进行针对性的心理调试和减压。对于在集中医学观察点的密切接触者,也安排了志愿者提供心理服务。
刘静在永外街道杨家园社区督导检查。
隔离不隔心,各个社区为了舒缓居民的心理压力,丰富他们的生活,将不同主题的文艺活动搬到了线上,比如元宵节猜灯谜、厨艺大比拼、线上卡拉OK等等。
记者:在督导社区工作时,你们怎么评判一个社区?会给他们打分吗?
刘静:我们不会给社区的工作打勾画叉,这是东城区的一个特色。防疫工作,对每个社区来说都是一次新的考验。我们的首要任务,是帮他们答疑解惑、沟通协调、反馈困难。当我们在督导检查中发掘到社区的好做法、小妙招时,则会通过开设专栏的形式进行宣传推广,供其他社区交流取经。
记者:目前一些企业陆续复工,社区有何应对措施?
刘静:企业复工方面一直是中央及地方都密切关注的问题。企业能不能够有序恢复生产,楼宇、商铺等防控工作是接下来各行业主管部门和街道社区需要重点关注的层面。目前,区相关部门、街道社区已经开展了相关工作,包括员工须隔离14天后复工、楼宇发放出入证、企业工位间隔、楼宇电梯分流、食堂就餐和会议室桌椅摆放等。我们也有工作人员对公司内部管理是否到位进行督导。
记者:社区人员的物资配备情况怎么样?还有什么困难?
刘静:物资配备基本能够满足需求,首先中共东城区委、区政府非常关心社区工作者,给予了大量物资保障,包括避风挡雨的帐篷也都配备齐全,这些物资我们会向街道定期发放,由街道分派给社区工作者、下派干部、志愿者、保安等人员。区级统战部及民建等党派组织也积极对接各街道社区,经常捐赠口罩、手套、酒精防疫物资。但是就目前情况来看,口罩仍然是消耗最大的。
记者:您认为,疫情期间,社区治理的关键是什么?
刘静:疫情期间的社区治理,街道坚强领导、社区组织能力、营造良好氛围三个层面非常重要。
首先,在面对防疫工作实际时,街道工委的坚强领导,给予了社区强有力的指导和支撑,社区的工作得以有力开展。
其次,疫情也考验着社区的组织能力。能否有效动员各类社会力量,包括社工、社区内党员、社会组织、驻社区单位、志愿者、热心居民等等,对防疫工作的各个环节都起着不可或缺的作用。我们发现,邻里守望就在疫情防控当中发挥了非常重要的作用。
第三,良好氛围的营造体现了一个社区的温度、氛围。一方面指互相监督、互相提醒;另一方面,就是相互帮助、相互关爱。比如,东花市街道的T女士,在她确诊为新冠肺炎之后,社区居民并没有对她采取排斥的态度,而是为她叠千纸鹤写祝福,集体写了一封信关心安抚她,T女士得知此事后,非常感动,并在康复之后给社区居民写了回信感谢;天坛街道有一位密切接触者,在隔离期间得到了社工对其生活的帮助,社工为他购买、运送生活必需品,在解除观察后,这位居民也自愿投身到社区志愿者的岗位中来,为社区防控工作添砖加瓦。
记者:通过这次疫情,对以后做好社区治理,您有哪些思考?
刘静:首先社区的基础工作非常重要,底册台账是否完备、是否清晰都关系着各项工作的开展。基础工作做得好的社区,防疫工作比较得心应手,而基础工作相对薄弱一些的社区,在前期摸排上就显得比较吃力。
社区凝聚力和社区氛围也非常重要,比如我上面提到的邻里守望。社区凝聚力和社区氛围,直接关系着邻里之间的熟悉度、社区认同感、社区参与度。在这场疫情中,我们看到有的社区邻里之间自觉监督,主动相互了解,有的甚至还建立了相互照应的亲密情感联系。(吴姝静)