新疆哈密市在创先争优活动中，推行效能“五法”，解决机关作风不实、服务不优、效率不高等问题，增强机关党员干部引领发展、服务群众、促进和谐的能力。

    推行“问题工作法”，增强针对性。机关和党员干部带着问题开展工作，对决策部署贯彻落实不力、工作不思进取、工作思路、方式、方法单一，行政不作为，存在“四难”现象，作风漂浮、纪律散漫等突出问题进行针对性剖析，落实整改措施、制定考评标准、提高服务水平。

    推行“一线工作法”，增强务实性。大兴求真务实、密切联系群众之风，定期不定期地进行作风、效能建设分析研究，成立作风建设专项督查组，聘请25名作风、效能监督员，采取查访、暗访、回访、下访等方式，了解党员干部一线服务群众、一线掌握情况、一线解决问题的情况，进一步加大“四议两公开”工作力度，拓宽党员群众监督投诉渠道。

    推行“典型解剖法”，增强示范性。开展“作风建设公开服务承诺”活动，针对群众反映强烈的政务窗口服务、执纪执法等方面存在的问题，组织作风、效能监督员、督查组分别到先进和问题单位，深入剖析对比在作风质量方面存在的深层次根源，找准问题症结，以示范引领带动后进，大力营造学先进、赶先进、比先进的良好氛围。

    推行“流线分析法”，增强系统性。紧抓倾听群众诉求、解决群众关心问题的主线，围绕政令执行程序自上而下地进行流线分析，重点查摆“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等根本原因，查找机关党员干部作风中存在的突出问题，消除薄弱环节、规范工作流程、细化责任分工、明确责任主体，做到责任到人。

    推行“问责警示法”，增强长效性。建立健全作风建设长效机制，通过分类分层方式，建立作风问责、效能建设告诫、监督、奖惩、考核等工作制度，促进问责程序运行规范化，增强问责实效性。对存在工作作风问题的，实行提前介入、提前预告，达到“敲警钟”、促整改的目的；对工作落实不力的，采取社会曝光、通报批评等办法予以广泛警示，做到发现一起、问责一起，通过诫勉谈话、黄牌警告、责任追究等有效办法，不断提升机关干部服务群众水平。（哈密创先办）



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