创先争优活动开展以来，陕西千阳县委组织部紧紧围绕建设高素质村干部队伍目标，坚持以人为本，创新机制，落实村级干各项待遇，激活了村干部干事创业的内生动力。先后在全县范围内实施公开选拔村级主要干部6期，98个村全部实现公选，共有公选村干部112名。围绕“一定三有”目标，建立了村干部待遇保障机制。对村干部政治上关心、工作上支持、生活上爱护、待遇上保障，充分调动工作积极性和主动性，为农村经济社会发展提供坚强的组织保证和智力支持，收到良好效果。

　　严格“管”，引导认真履行职责。建立村干部任期目标管理责任制和考评考核制度，采取平时考核与定期考核相结合、明察与暗访相结合的办法，对履行职责情况进行检查评比，依据年终考核结果兑现奖励补贴和绩效补贴。以县委文件印发了《关于全面加强农村干部规范化管理的意见》，从村级组织设置、工作职责、选任管理、考核待遇等作出明确规定，建立了目标管理、帮扶培育、住村值班、诫勉淘汰、档案管理等制度。县委组织部不定期对村干部住村值班情况进行暗访抽查，对无故脱岗的给予一定的经济处罚，2010年共暗访查岗6次、查处28人次。县乡党委坚持加强村干部的教育和管理，积极引导他们提高思想认识，明确村民自治内涵，牢固树立组织领导观念。村党组织书记发挥领导核心作用，勇于牵头抓总负全责，村委会自觉服从村党组织领导，齐心协力狠抓工作落实。

　　多方“育”，全面提升综合素质。县委把村干部纳入干部培训整体规划，每年由县委组织部负责，利用十大教育培训基地，对全县村党支部书记和村委会主任分别举办两期培训班。乡镇党委每半年对农村干部轮训一遍，培训采取集中学习、实地参观、主题讨论、现场观摩等灵活多样的形式进行，确保培训取得效果。县级有关部门结合工作职能，发挥各自优势，多方位、多角度强化村干部的教育培训。县委组织部每年组织三分之一的村干部外出考察学习，开阔视野，解放思想，增长才干。每年组织11名后进村干部到先进村进行锻炼学习，零距离感受和学习先进村的工作方式方法，提升工作能力。同时，坚持素质教育与学历教育并重、积极开展学历教育，鼓励和支持村干部参加自学、函授和脱产进修。

　　待遇“激”，调动干事创业积极性。县乡党委坚持把工作实绩突出、议政能力较强的村干部，积极推荐为各级人大代表或政协委员预备人选；对工作实绩比较突出、致富带富能力较强的非党村干部，由所在村党组织列为发展对象，积极培养发展；对群众公认，实绩特别突出的，经组织考察，予以提拔使用。2010年初，再次提高村干部补贴，村干部年补贴人均10560元，最高可拿到13960元，最低年补贴可拿7600元，全县村干部补贴总额达到330多万元，占全县财政年收入的10%。三年来，1名村干部被省委表彰命名为“郭孝义式农村党支部书记”，4名村干部被市委先后表彰命名为“优秀村党组织书记标兵”和“优秀共产党员标兵”，10名农村党支部书记被县委表彰命名为“优秀村党组织书记标兵”，5名村干部被县委提拔为乡镇副职领导。

　　解除“忧”，推行养老保险制度。对任职一年以上的现任村党组织书记、村委会主任，每年拿出430元办理农村养老保险，其中个人每年负担100元，村集体负担200元，县财政补助130元；对现任的4名农民身份的副科级领导干部每人每年建立800元农村养老保险，其中县财政每人每年补助500元，个人每年负担100元，村集体负担200元。个人负担部分每年年底从绩效奖励工资中一次性扣除，连同财政补贴部分划拨县农村养老保险管理中心个人账户专项管理，按政策兑现。村干部离任后到60岁，预计每年可领取1800-3200元不等的养老金，实现村干部老有所养，老有所依。

　　真情“帮”，开展各种关爱活动。明确规定村干部补贴，任何组织和个人不得随意克扣、挪用，一经发现，将严肃追究有关责任人的责任。每年对农村困难老党员、离职老干部及省市劳动模范进行一次身体检查。同时，由县级领导对当年表彰的优秀村干部和连续任职20年以上的村干部进行集中慰问。由县委组织部、县民政局会同乡镇党委，对全县现任村党组织书记、村委会主任和享受生活补贴的离任村级干部进行慰问，使广大村干部感受到党和政府的关怀和温暖。今年以来，县委创新机制，对离任村干部中困难党员开展集中帮扶活动，通过县、乡、村三级互动帮扶，分别实施的办法，对全县147名困难离任村干部，从生产发展、生活关怀等方面进行切实帮扶，帮助困难离任村干部脱贫致富，受到了全县广大村组干部的欢迎。（赵景艳　赵海平）



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