如何从根本上使创先争优成为全体党员干部的价值取向和自觉行动，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围？
近年来，江苏吴江地税局从培育塑造优秀品格、推行品绩管理体系入手，积极探索，努力实践，取得了实实在在的效果。
一、动因
（一）建设一流队伍的需要。思想是行动的先导。由于种种原因，近年来，个别党员干部出现了满于现状、进取心不强的现象。按照胡锦涛总书记的“提高基层党组织建设科学化水平”的要求，吴江地税局提出了打造“一流的干部队伍、一流的纳税服务、一流的工作业绩”的目标，以“塑造优秀品格、创一流业绩”为主题，以科学的方法全面提高税务干部思想政治素质和业务工作水平，努力把地税系统打造成一个先进集体，引导教育广大党员干部树立为民、务实、清廉的良好形象，在建设一流队伍中走在前，作表率。
（二）弥补传统考核模式的缺陷。前几年借鉴ISO9000管理体系所推行的绩效考核，克服了先前那种干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的弊病，为地税局的工作上台阶起到很好的作用，但在某种程度上也导致了部分税务干部一味注重业绩考评，勤做虚功，少做实事；只求税收增长，服务意识缺位。只有把品质考核和业绩考核结合起来，才能推动地税局整体工作科学全面持续地向前发展
二、主要做法
（一）强化品格认知。结合学习型党组织建设，周密制定《吴江市地税系统职业品格建设三年规划》，并通过举办讲座，开展“实现创先争优，我们应该具备什么样的品格”大讨论和“我的职业生涯我设计”等活动，引导教育税务干部确立起新的职业品格，从全心全意为纳税人服务的高度，自觉锤炼品格，增强勇于创先争优的自觉性。
（二）强化品格培育。经过反复讨论，分别提炼出税务人员共性职业品格12个，主要岗位职业品格22个，并编写《吴江市地税系统职业品格指导手册》，把品格要求细化到行为，让每一名税务干部都明白自己所在岗位需要怎样的职业品格来工作，怎样更好地在自己的岗位上创先争优。同时建立人才分类培养模块，将全体税务干部细分为招录型、军转型、业务型等六大类型，然后结合每一位税务干部的教育背景、岗位经历、年龄特点等，有的放矢地开展品格养成。
（三）强化品绩考评。自行研发品绩管理体系，360°对税务干部的品格与业绩同步评价，同步管理。品绩考评分品和绩两个部分，工作业绩、职业品格、服务对象满意度等五大块。工作业绩由考评系统直接通过征管状况监控分析软件自动量化计分。职业品格则通过干部本人、上级、下级和纳税人按不同权重进行评价。考评结束后，局里为每一位税务干部建立荣誉档案，定期公布积分，并把荣誉积分作为选拔任用干部的重要依据。
三、主要成效
（一）大大增强了税务干部创先争优意识。通过实施品绩考评，全体税务干部认识到，必须从全面贯彻落实科学发展观，始终保持党的先进性的要求出发不断深化对创先争优活动的认识，把创先争优当作一种价值理念来追求，把创先争优当作一种道德品质来塑造，把创先争优当作一种思想境界来提升，摒弃“不求有功，但求无过”的错误观念，做到在个人前途、物质享受上“知足”、“无求”，在事业、工作上力争最好，奋斗不息。全系统共涌现各类创先争优活动典型39个。
（二）大大激发了税务干部创先争优的工作热情。品绩管理已成为吴江地税系统创先争优的强大引擎，优秀的职业品格不断内化为每一名党员干部创先争优的内驱力。先后自主开发了税收征管指数监控分析软件、房地产税源监控系统和纺织业风险管理系统，有效提升了税收征管绩效。不断创新服务，并形成了“税企e家”服务品牌。在2010年全市“企业评机关”活动中，满意率名列第一。2010年1—9月，吴江市地税共组织征收各项收入57.98亿元，较去年同期增长25.20%。
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