新疆伊犁州党委常委、奎屯市委书记 赵永龙
新疆奎屯市把创先争优活动与发展生产、服务群众结合起来，与深化农村基层党建工作有机结合起来，围绕发展现代农牧业、培育新型农民、带领群众致富、维护社会稳定等农村重点工作，强化为民服务意识，破解农村发展难题，增强农村党建工作活力，有力推动了创先争优活动的开展和新农村建设。
把握重点促发展
瞄准产业化方向，围绕农牧民增收、集体增收、财政增收三个目标，强力推进“六个一”工程建设。探索“五化”模式增效益，统筹农业开发，力争用3－5年的时间，建成州直社会主义新农村的示范乡。继续实施“六个一”富民工程（一户新增一头优质奶牛、一户一个温室大棚、一户一亩果园、一户种植10亩特色种植、一户养殖100只家禽、一户一名劳动力转移），实施科教兴农战略，以科技为依托，引导农业向布局区域化、生产专业化、产品标准化、经营一体化、服务社会化、管理信息化等现代农业发展方向转变。一是农业“产业化”。对农业项目申报、金融贷款、农产品收购等方面给予政策支持，加大项目引进力度，增强辐射带动能力。加大对农产品加工龙头企业的培育，做好精深加工，延伸产业链，提高农产品附加值。二是农业“标准化”。着力健全完善农业标准、农产品质量检测和认证、农产品质量安全全程监管“三大体系”，使各类农产品生产全过程实现标准化、品牌化。三是农业“科技化”。大力发展精准农业、设施农业；鼓励农民实施土壤改良，推广测土配方施肥和保护性耕作，提高耕地质量以及高效节水灌溉、精量播种、棉花和番茄高产攻关等技术的应用。四是农业“基地化”。充分发挥城郊优势，建设无公害菜篮子和无公害农区畜牧养殖两个基地。大力发展特色农业，形成特色农产品基地，促进种植业向名、优、特、精方面发展；加大新品种、新技术的引进示范推广力度，强力推进种植业结构调整，找准乡种植业发展的优势和出路，探索发展高产高效种植业，创新种植模式，努力提高单产和单产效益。目前，已贷款300万元，加快8000牧草饲料地的改良力度，推广复播、套种、间种等先进适用的高效种植模式，努力提高单产和单产效益。：在全乡整体推广奶牛加育肥养殖模式，形成大户带小户，五户以上为单位组成奶牛养殖联营小组。全乡将组成35各以上小组，争取150万元三年贴息贷款用于农牧民发展奶牛养殖业。2010年末牲畜存栏数达15000头(只)，其中大畜占50%。畜牧业收入占农牧民纯收入的比重达到50%以上。五是农民“组织化”。通过有组织、有培训、有计划、有订单的外出务工形式，引导支持农牧民从事农副产品经营和商业服务、餐饮服务等行业用工领域方面的转移，不断拓展劳务输出渠道，开辟农牧民增收新领域，切实促进农牧民实现劳动力转移增收；以伊犁州和奎屯市火种计划为契机，确保集体经济年年有增幅；积极采取发包、租赁等方式盘活集体土地，招商引资，增强集体经济实力。
针对难点优服务
创新农业科技推广体制，树立农技推广服务主体多元化的新观念。注重调动社会各方面的积极性，鼓励参与农业技术推广，对重大技术推广项目实行“拿钱买服务”，招标采购，对政府的公益性项目实行政府补助和财政补贴。大力宣传科技自主创新的重要性和紧迫性，强化创新意识，营造新农村建设的创新氛围。党组织积极创造条件利用各种途径、形式尽可能多地提供经济形势分析、产业导向、产品价格、市场供求及投资指南、农牧民就业等各方面的信息，使农牧民及时了解市场、把握市场，减少盲目性。着力搞好流通服务，帮助农牧民拓展市场，解决销路，提高产品的商品转化率；基农村党组织为发展劳务经济进一步优化务工环境，建立农村劳动力资源台账，掌握劳动力务工动态，多渠道收集和发布用工信息，建立长期稳定的劳务供求协作关系。进一步加大农村劳动力的技能培训力度，有效整合各类教育培训资源，多渠道、多层次、多形式开展好培训工作，提高农民就业能力，做到培训一批，输出一批，致富一批，力争实现人均劳务创收850元，为农牧民增收开辟了一条新途径。
关注热点筑和谐
进一步健全了村民会议或村民代表会议制度，完善村级财务公开、政务公开制度，规范“一事一议”筹资筹劳制度，切实维护农民的民主权利，不断扩大农村基层民主，完善民主管理，推进村民自治。引导热点，做好社会舆情调控工作。乡村党组织充分发挥耳目作用，善于了解并掌握围绕新农村建设形成的议论、情绪、意见、建议、反响等社会舆论，健全舆情信息分析机制，加强对热点问题的深入分析，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。积极挖掘、扩大和强化主流舆论，使广大农民能正确对待新事物，并以最大限度支持和投身新农村建设的实践。化解热点，把基层党的组织工作做到生产生活的具体实践中。今年以来，组织开展了“进百家门、知百家事、解百家忧、排百家难、帮百家富、暖百家心”活动。。市乡机关党员干部怀揣“民情日记”，深入村组，进家入户，深入宣传党的富民政策，详细了解农牧民群众的生产生活情况，倾听他们的建议和要求，并把每个贫困农牧民家庭提出的问题记录在册。同时，抓好四件事：“寻找致富门路，提高致富本领，发展致富产业，提供跟踪服务”。开展 “一帮一”、“一帮二”结对活动，与20余户贫困农牧民家庭结成了帮扶对子，积极为他们出谋划策，制定扶贫计划，落实扶贫项目，送去种植、养殖技术和信用贷款，并为他们捐款捐物，切实帮助他们解决生产、生活中的困难。
聚集焦点添亮色
在创先争优活动中，通过学习教育培训，使农村广大党员群众自觉树立与科学发展观、社会主义市场经济相适应的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识，积极在发展现代农牧业、培养新型农民、带领群众发家致富等方面进位争先、创先争优。组织开展“四进农家”活动，即 “富进农家”鼓农民腰包。一是充分发挥致富能手在农村经济、农业生产发展中的骨干作用，积极引导农民勤劳致富、多渠道增加农民群众的直接收入。二是通过一系列优惠措施，吸引外地企活动业投资办厂，在解决农村闲散剩余劳动力的同时，推动经济发展。去年引进了圣德房地产开发企业，在乡投资兴建新农村住房，有效转移了农村剩余劳动力；三是继续推动全乡畜牧、蔬菜、小麦、棉花等产业发展，合理扩大种养殖规模。目前，乡种植小麦8000余亩，蔬菜1000余亩，建大棚100座，另建有一定规模的养牛场、养马场，提高了农牧民种养植收益；“学进农家”富农民脑袋。一是结合远程教育，利用各村室，引导农民群众学科技、学文化、学政策、学法律，提高综合素质。目前，已完成农村劳动力技能培训190人，农牧民实用技术培训900人次。二是充分发挥农业合作社的作用，定期安排专家到培训基地讲授种养技术，到现场与农民进行交流，并组织养殖户到外地“取经”。三是乡党委与市相关部门联系，邀请农业种植等方面的专家到开干齐现场指导教学3次，给农牧民最实际最贴近的服务;“美进农家”造农村新貌。一是党员干部带头进村入户向群众宣传环境综合整治的好处，号召广大农户主动维护环境卫生，养成良好的卫生习惯。截至目前共计制作宣传栏17期，标语45条，印发宣传资料1000份。二是开展环境整治文明农户创建评选活动，评出乡级文明农户50户，激发了农户参与热情。三是组建环境整治小组，对乡村环境卫生进行综合整治，投入部分资金对旧设施及时进行整修，进一步改善了乡村面貌。四是继续推进危房加固改造、“改厕”工程和沼气建设项目的实施。去年建成沼气池100个，危房加固改造37户，改厕200所，大大改善了乡村环境;“法进农家”维平安稳定。一是积极开展形式多样的宣传活动，引导、帮助农民群众正确维护自身的合法权益，目前，共发放各类法律法规宣传单等500余份，开展法律讲课4场次，向本乡外地务工人员送维权资料50余份。二是各村党支部联合乡相关部门开展信访条例、计划生育条例等各种法规条例培训5期，培训人次达300余人，使广大群众知法、懂法、依法办事。三是村党支部深入开展“平安家庭”创建和“十星级文明户”活动。切实落实调解体系，有效推进“大调解”工作。截至目前共调解各类纠纷63起，调解成功率达95%以上，有效地维护了社会稳定。
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