为把创争活动与中心工作结合起来，与基层党建工作创新结合起来，与实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益结合起来，新疆阿克陶县采取“三环操作法”打造“先锋堡垒”，激发基层党组织和党员干事创业的热情和动力。

　　第一环：“五创”联动法，打造组织创先进“先锋堡垒”。一是创“学习型”党组织。采取党校集中培训、领导干部授课、在职自学、挂职外学等方式，开展“五个一”（讲一次党课、开展一次调研、召开一次交流会、写一篇调研报告、参加一次培训）活动，打造“素质”堡垒。二是创“团结型”党组织。贯彻落实民主集中制，修订完善党政联席会议制度，建立健全《领导班子议事决策制度》和《决策失误责任追究制度》，营造发扬民主、团结共事氛围，打造“合力”堡垒。三是创“创新型”党组织。以“创先争优促跨越发展、勇当先锋保长治久安”载体，开展以“三破三立”（破除安于现状、不思进取的思想，树立忧患意识、机遇意识和奋发有为的意识；破除因循守旧、狭隘封闭的思想，树立世界眼光，培养战略思维能力；破除急功近利、盲目求快的思想，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展理念）为主要内容的讨论活动，打造“革新”堡垒。四是创“廉洁型”党组织。采取党委（党组）、党支部中心组学习等方式，组织广大党员学习胡锦涛总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神，加强领导干部廉政勤政建设，营造风清气正的发展环境，打造“和谐”堡垒。五是创“务实型”党组织。立足于树立和弘扬良好作风，把服务群众、方便群众、造福群众作为出发点和落脚点，突出重在解决问题，重在取得实效，打造“服务”堡垒。

　　第二环：“五争”促动法，打造党员争优秀“先锋堡垒”。一是争创一流业绩。通过“近学远比”活动，组织党员学习沈浩、王延生、师延林等先进典型的感人事迹，引导党员立足岗位职责，全身心投入各项工作争一流打造“争先”堡垒。二是争当优秀标兵。组织开展“红旗标兵”争创活动，引导党员履行《党章》赋予的八项义务打造“争先”堡垒。三是争创红旗科室。通过“业务比武”，引导各科室党员按照岗位分工开展“三比”（比作风、比党性、比贡献）活动打造“争先”堡垒。四是争当敬业先锋。以“入党为什么、入党后干什么、身后留什么”为载体，组织引导党员开展“强化党性”大讨论活动打造升“争先”堡垒。五是争当先进模范。以“五带”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为抓手，组织引导党员结合身边先进典型的感人事迹查找差距和不足，明确工作目标，激发工作动力打造“争先”堡垒。

　　第三环：“五诺”互动法，打造群众得实惠“先锋堡垒”。一是集体承诺。结合基层党组织的特点，引导党组织结合中心任务就服务群众的项目进行集体承诺，提升“身份”意识。二是分步践诺。结合党员的岗位特点，组织党员以创争活动为契机，自觉投身于服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的具体实践活动，提升“务实”意识。三是上级点诺。结合工作中存在的问题，由主管部门结合群众意见和建议进行提醒点拔，督促党员如实承诺，提升“点评”意识。四是组织考诺。结合党员队伍的实际情况，围绕 “德、能、勤、绩、廉、学”的基本要求，突出“三考”（平时考、半年考、年度考）对党员实行量分定等考核，提升“管理”意识。五是群众评诺。结合中央“通过创先争优为完成中心任务提供动力和保证”的具体要求，就党员落实承诺的情况进行公示，自觉接受群众监督和评议，激发群众的参与热情，提升“监督”意识。

　　通过“三环操作法”打造“先锋堡垒”，激发了广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力。目前，该县已组织创建“五好”乡镇党委7个，“五好”村党支部70个；对30个先进基层党组织、30名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、120名农牧民优秀党员进行了表彰；组织党员为群众开展各类服务1.24万余次，解决热点难点问题639件，提供各类信息2.31万件，联系贫困户854户，办好事、实事 13700余件，化解矛盾纠纷240个，帮助群众引进致富项目490个，营造出了比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向。（杨晓强）



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