砥砺奋进的五年·“放管服”改革向纵深推进

在群众日常生活中，被要求开具各种各样的证明曾是一种“常态”。近年来，网上热议的一些“奇葩”证明，不仅给群众带来很大不便，而且也极大影响了社会治理的效率。

“公司从递交材料到拿营业执照，前后只用了3天时间。”不久前，厦门睿曾金融信息技术服务有限公司的叶德全在厦门自贸片区综合服务大厅领到“一照一码”营业执照后开心地说。两年前，厦门率先在全国实施涉及工商、税务、质监三大政府职能部门的“三证三号”合并为“一照一码”，从而实现“三证合一”，大大提高了行政审批效率。除了效率的提高，厦门还实现商事登记“零成本”和最低实缴资本“零首付”。

事实上，免办CCC认证本身已为杨晶晶及其公司节约了大量时间成本和认证费用。因为办理CCC认证可能要等待长达数月的时间，认证费用也不菲。

一颗来自澳大利亚塔斯马尼亚岛的樱桃，从靠泊上海洋山保税港区码头到查验后放行，最快只需6个小时，真正实现了“才下枝头，便上案头”。对于水果等生鲜产品，检验检疫部门推出“预检验检疫”“提前报检、分单出证”“一次检验，分批核销”等多项新政，大幅简化物流环节，百姓尝到了鲜，平均每箱还能为企业降低物流成本30％以上。

作为“放管服”改革的先手棋和突破口，商事制度改革对激发社会创新创业的活力意义重大。商事制度改革目前取得了哪些成果？改革面临着哪些挑战？深化改革还要走哪些路？记者就此专访了国家工商总局局长张茅。

在北京南北长街大数据中心，工作人员向记者演示了2.5维GIS地图和数据云图的巨大力量。依托大数据，西长安街街道可以实时准确分析社情民意的趋势和特点，构建多维度数据分析模型，结合2.5维GIS进行直观展现，实现了基于地理信息的前置预判。精准辅助决策，2.5维GIS地图让“全响应”变“前响应”。

由浙江省局承担办理的出境竹木草注册登记等16项（涉及动植检的共9项）注册登记及检疫审批的受理权限被下放给分支局执行；结合浙江省目前推行的“最多跑一次”再度简政放权，辖区企业在办理检验检疫相关注册登记及检疫审批等事项时，至少节省办理时间3-4天，节约办理交通成本70%，极大激发了市场活力。

随着国家支农力度不断加大，惠民补贴项目不断增多，补贴资金多部门管理、多渠道发放，也给群众带来诸多不便，“跑冒滴漏”现象时有发生。如何突破这个瓶颈？2013年，陕西省渭南市在全市范围内启动实施财政惠民补贴资金“一卡通”改革，按照“指标统一下、补贴一户管、资金一卡发、服务一站办”模式，将分散于各部门的补贴资金进行统一管理和发放。群众只需一张卡，就能领到属于自己的各项惠民补贴。为方便群众支取自己的补贴资金，渭南市还实现了金融机构助农取款设备在所有乡镇的全覆盖，让群众在家门口就能领到钱。

北京，月坛南街38号，国家发改委所在地。这个集中了全国重要产业项目、基础设施项目、重大能源项目审批权力的部委如何把“放管服”落到实处，受到各方关注。

近年来，各级税务机关加大力度，在简政放权上做好“减法”，在后续管理上做好“加法”，在优化服务上做好“乘法”，在问题短板上做好“除法”，打出便利化办税“组合拳”，让纳税人享受减税红利更便捷、更省心。