统筹“投资于人与投资于物”，强调在推动高质量发展中，必须把“投资于人”摆在更加突出的位置。“投资于人”是指围绕人的全生命周期，在育幼、教育、健康、技能、养老等领域的系统性投入，旨在全面提升人的能力、激发人的潜能、保障人的发展。在加快发展新质生产力的今天，深入把握“投资于人”何以赋能、有何价值，具有重要的理论意义与现实紧迫性。

　　一、“投资于人”何以赋能新质生产力

　　“投资于人”之所以能够有效地赋能新质生产力，源于二者在作用点、作用方式与作用机制上有着高度的契合性。

　　一是作用点的契合为赋能奠定基础。新质生产力本质是创新起主导作用的生产力，其核心特征是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。而人是创新活动中最核心、最活跃的要素。在马克思主义生产力理论下，劳动者是生产力系统的主体因素，新质生产力从形成到发展，本质上是人的创造性活动在更高层次上的展现，是人的主体性在生产力发展中的集中体现。当前，我国正处于从“人口红利”向“人才红利”转变的关键时期，“投资于人”正是通过提升劳动者的综合素质与专业能力，夯实新质生产力的人力根基。

　　二是作用方式的创新为赋能提升质量。与传统“投资于物”的发展逻辑不同，“投资于人”强调以人为中心的发展路径，注重激发人的创新潜能与主体意识。这一理念的提出和实践，标志着发展方式从要素驱动向创新驱动、从外延扩张向内涵提升的深刻转变，近年来，我国在教育领域推进“新工科”建设，在人才评价中破除“四唯”倾向，正是这一转变的具体体现。这种以人为核心的发展路径，推动新质生产力在“人”的维度上实现质量变革与效率提升。

　　三是作用机制的贯通为赋能增强实效。“投资于人”通过教育、科技、人才“三位一体”协同机制，打通从“人力资本红利”积累到技术突破、产业升级的全链条。具体而言，基础教育夯实人才根基，高等教育聚焦前沿突破，职业教育支撑产业应用，形成完整的人才培养体系。近年来，我国在人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域取得的突破，正是人才培养、科技研发与产业应用深度融合的结果，充分体现了“人—技—产”贯通的机制效能。

　　二、有利于在激发人的创造性中提升经济发展的创新增值

　　新质生产力的核心特征在于创新，而创新的源头活水在于人。通过“投资于人”，加大对科技领军人才、卓越工程师、高技能人才等各类创新主体的培养与激励，能够有效激发全社会的创造活力。近年来，我国高校和科研院所面向新质生产力发展的核心要求和前沿领域进行调整，创新人才培育体系、教育评价机制、配套政策支持，培养具有创新实力的高质量人才，高校科研实力显著提升。截至目前我国高校和科研机构在顶级期刊发表论文数量屡创历史新高，一批原创性成果为产业发展提供了源头活水。这种以人才推动科技突破、以创新提升经济增值的发展路径，正是“投资于人”赋能新质生产力的首要价值体现。

　　三、有利于在优化要素组合中推动产业体系的质量变革

　　新质生产力不仅依赖技术突破，更强调生产要素的创新性配置。人作为最活跃的要素，其能力结构的升级直接带动产业结构的优化。通过“投资于人”，推动人力资本与数据、算法、算力等新型要素深度融合，促进传统产业转型升级、新兴产业聚链成群。以工业互联网为例，既需要算法工程师开发核心模型，也需要现场工程师进行产线适配，这种多层次人才协同正是“投资于人”的生动体现。在实践层面，我国通过“智能制造工程师培养计划”等项目，三年累计培养跨领域工程技术人才超10万人，推动制造业数字化转型步伐加快。在区域发展方面，长三角、粤港澳大湾区等地通过构建人才一体化发展机制，促进创新要素跨区域流动，形成了生物医药、人工智能等世界级产业集群。这种以人才结构升级引领产业结构优化的发展路径，彰显了“投资于人”在提升全要素生产率方面的制度性价值。

　　四、有利于在完善制度环境中构建持续发展的长效机制

　　“投资于人”不仅关注个体的能力开发，更注重构建支持人的全面发展的制度体系。通过深化科技体制与人才评价改革，健全知识产权保护与收益分配机制，营造激励创新、宽容失败的环境，能够有效打通制约新质生产力发展的制度阻碍。近年来，我国在多家科研院所开展“使命导向”管理改革，赋予科研人员更大自主权；在技术攻关领域推行“揭榜挂帅”制度，不同年龄、资历的人才均可平等参与竞争。这些制度创新有效激发了人才的创新动力，2023年全国技术合同成交额增长28.6%，专利密集型产业增加值占GDP比重达到17.2%。同时，通过完善技能人才薪酬分配制度，开展职业资格国际互认，推动人才价值得到更好体现。这种以制度保障激活人才红利、以人才红利驱动新质生产力发展的良性循环，是实现高质量发展的长远之策。

　　把“投资于人”作为推动新质生产力发展的战略支点，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，加快构建全生命周期的人力资本投入体系、公平可及的公共服务体系与激励创新的制度体系，要特别注重提升人才自主培养质量，完善人才流动配置机制，让各类人才的创新活力竞相迸发，让人才成为新质生产力最坚实的支撑，让发展成果更好惠及全体人民。

　　（作者：山东建筑大学 仵文胜、徐梦璠）