创新型劳动是知识经济时代下马克思经典劳动价值论的发展，是创造复杂劳动的劳动。创新型劳动在推动农业新质生产力的发展中起重要作用，农业创新型劳动者的培育也是实现农业农村现代化的关键。2021年2月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，《意见》指出要“坚持把乡村人力资本开发放在首要位置”，提出农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才是乡村人力资本开发的重点。2024年7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报提出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”因此开发乡村人力资本，完善农业创新型劳动者培育机制，是实现农业新质生产力发展的关键。

　　现代农业更加注重区域化布局、规模化种养殖、标准化生产、一体化经营和社会化服务，涵盖了对农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才等创新型劳动者的需求。

　　农业创新型劳动者的培育是一个系统工程，需各类农业创新型劳动者的培育工作起协同作用，以达到农村人力资本的重新优化组合，从而促进农业新质生产力的发展。因此应做到“重点驱动、两翼联动”：农业生产经营人才是农业新质生产力发展的中枢，亦是重点；农业农村科技人才是农业新质生产力发展的驱动力；乡村公共服务人才和乡村治理人才是农业新质生产力发展的两翼；农村二三产业发展人才可以促进城市-城镇-农村的联动，促进城乡统筹区域产业化发展，提高农业新质生产力。

　　聚焦农业新质生产力发展中枢，培养农业生产经营人才。农业生产经营人才包括高素质农民和家庭农场经营者、农民合作社带头人，是农业新质生产力发展的中枢。培养农业生产经营人才，需践行新型农业经营主体培育计划，包括现代农民培育计划和家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。首先实行现代农民培育计划，将工作重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训，加强训后技术指导和跟踪服务，支持创办领办新型农业经营主体。其次，在现代农民培育计划的基础上展开家庭农场经营者、农民合作社带头人培育计划，通过深入推进家庭农场经营者培养，完善项目支持、生产指导、质量管理、市场对接等服务。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。鼓励有条件的地方支持农民合作社聘请农业经理人。鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定。

　　挖掘农业新质生产力创新驱动，培育农业农村科技人才。农业农村科技人才包括农业农村高科技领军人才、农业农村科技创新人才、农业农村科技推广人才，是农业新质生产力发展的驱动力。

　　要加快培育农业农村高科技领军人才，建立灵活的农业科技创新人才培养机制，健全高等农业院校、农业职业技能培训、实践历练相结合的培育机制。加强农业企业科技人才的培养，“强化企业科技创新主体地位”，注重农村实用人才的培养。加强农业农村科技推广人才培养，通过允许提供增值服务合理取酬和职称制度改革激励基层农技推广人员的工作热情。深化农技人员职称制度改革，突出业绩水平和实际贡献，向服务基层一线人才倾斜。要进一步发展壮大科技特派员队伍，拓宽科技特派员来源渠道。完善优化科技特派员扶持激励政策，推广利益共同体模式，支持科技特派员领办创办协办农民合作社、专业技术协会和农业企业，允许特派员通过提供增值服务领取报酬，提升特派员服务基层的内生动力。

　　强化农业新质生产力发展两翼，促进乡村公共服务人才和乡村治理人才队伍建设。促进乡村公共服务人才和乡村治理人才队伍建设，是农业新质生产力发展的两翼。加强乡村公共服务人才队伍建设，需要通过各种激励机制进行乡村教师队伍建设、乡村卫生健康人才队伍建设、乡村文旅人才队伍建设、乡村规划建设人才队伍建设。在职称评审、生活补助、住房保障、加强继续教育方面要给予政策保障。鼓励免费定向培养本土大学生乡村教师、乡村医生，改善乡村教育和乡村卫生服务水平。加强乡村建设工匠培训和管理，提升农村环境治理、基础设施及农村住房建设管护水平。加强乡村治理人才队伍建设，健全从乡镇事业人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导干部常态化机制。推动村党组织带头人队伍整体优化提升；实施“一村一名大学生”培育计划；鼓励村干部、新型农业经营主体带头人、退役军人、返乡创业农民工等，就地就近接受职业高等教育，培养本土乡村治理人才。加强农村经营管理人才队伍建设和农村法律人才队伍建设，完善和落实“一村一法律顾问”制度。

　　促进城市-城镇-农村联动，培育农村二三产业发展人才。培育农村二三产业发展人才，可以促进城市-城镇-农村联动，促进城乡统筹区域产业化发展，提高农业新质生产力。要改善农村创新创新生态，培育农村创业创新带头人，发挥农村创业创新带头人的“头雁”作用。加强农村电商人才培育，促进数字经济与实体经济融合发展，赋能新型农业经营主体提档升级，提升农业农村创新创业载体质量。

　　作者：艾博 ，天津农学院马克思主义学院。