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在新时代浪潮中,数字科技政策恰似一股强劲东风,给乡村振兴注入前所未有的动力与契机。此项政策的推行,不仅彰显出我国在农业科技、农村信息化等方面的整体规划,更昭示着乡村振兴即将迈入全新的发展进程。数字科技政策的引导,给乡村引发了前所未有的转变,它冲破了传统农业生产的限制,使智慧农业、精准农业得以实现。与此同时,数字科技还极大地充实了乡村的文化生活,令农民朋友也能够体验到便捷的信息服务和充裕的精神食粮。在这一政策的促动下,乡村振兴将踏入更为昌盛、更为美好的新征程,广大农民群众的生活也会由此变得更为美满、更为富足。
数字科技政策是在数字化时代的大环境下,为推动数字科技进步、促使经济社会实现数字化转型而拟定的一系列政策举措。这些政策涉及众多方面,重点包含数字经济、数字社会、数字治理等范畴,意在凭借强化数字基础设施构建、扶持数字化企业成长、激励数字技术创新等方式,提升数字经济的贡献比率,推进数字经济与传统经济的融合进步,从而创造更多就业契机,增进人民的幸福程度。我国发布的数字科技政策繁多,其中部分具有代表性的政策在助推数字科技发展以及经济社会数字化转型方面发挥了显著作用。譬如,中共中央、国务院颁布的《数字中国建设整体布局规划》,清晰地明确了数字中国建设的整体架构、发展目标以及重点任务。这一政策对于推进我国数字经济、数字社会、数字政府等领域的全方位发展具备引导价值。国家数据局印发的《数字中国建设 2024 年工作要点清单》,针对 2024年数字中国建设工作做出了详细安排。该文件围绕高质量构建数字化发展基础、以数字赋能引领经济社会高质量发展等方面,提出了众多重点任务,旨在全面增强数字中国建设的整体性、系统性、协同性。
在三农领域,中央一号文件系中共中央、国务院每年颁布的首份文件,属于关注农村问题的特定称谓。近些年来,中央一号文件屡屡涉及数字农业、智慧农业等关键表述,并施行了有关政策举措。比如,2024 年的中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》中,以学习运用“千万工程”经验为引领,以保障国家粮食安全、确保不出现规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提高乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收的办法。其中,尤其提及了优化农业科技创新的战略布局,支持重大创新平台的构建,加快推进种业振兴行动,以及促使生物育种产业化扩面提速等措施。《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》,明确提出了加快推进智慧农业发展的“智慧农业创新发展行动”,突出了数字技术在农业生产经营与管理整个过程中的运用,涵盖提升农业全产业链的数字化水平、以数字技术深化农业社会化服务等。这些具有代表性的政策一同构筑了我国数字科技政策体系的关键构成部分,对于助推我国数字科技产业的进步和经济社会的数字化转型具备重大意义。
纵观我国出台的数字科技政策,其主要包含以下几方面内容:第一,数字经济相关政策。意在推动数字经济的良性发展,涵盖强化数字基础设施的构建(诸如5G网络、数据中心等等)、促进数字产业化(例如发展电子商务、云计算、大数据等新兴产业)以及产业数字化(运用数字技术对传统产业予以改造升级)等方面。第二,数字社会相关政策。着眼于数字技术在社会范畴的运用,例如推进智慧城市的建设、增强网络安全的保障、扶持数字教育等,以此提高社会公共服务的水平,增进民生福祉。第三,数字治理相关政策。重点聚焦于数字化时代的治理模式和手段,包含构建数字治理平台、推动信息的公开化、加强数据治理等,以增强政府的治理能力,推动社会治理实现现代化。第四,关键技术的突破及创新扶持。对于数字科技范畴内的关键技术(像人工智能、量子信息、区块链等),拟定相关政策来支撑技术的研发以及创新上的突破,促进形成自主可控的技术体系。第五,产业生态的优化与标准的确立。借由完善知识产权的保护机制、打造产业聚集区域、构建创新企业的梯队等举措,来优化数字科技的产业生态;加快确立并推广数字科技领域的标准体系,推动产业的规范化发展。第六,数据安全与隐私的维护。伴随数字科技的广泛运用,数据安全和个人隐私的保护变成关键议题。数字科技政策会加大对数据安全和个人信息保护的监管力度,预防并打击凭借数字科技手段进行的各类违法违规行为。故而,数字科技政策是推进我国经济社会数字化转变的关键保障与动力之源。凭借制定和施行一系列科学、合理、有效的政策措施,能够加快我国数字科技产业的发展壮大,为经济社会的发展注入全新的活力与动力。
数字科技政策对于乡村振兴具有深远的意义。这些政策的出台,不仅顺应了数字化时代的发展潮流,为乡村振兴战略的深入实施提供了有力的政策支撑和坚实保障,更为乡村振兴注入了新的活力和强劲的动力,助力农村地区实现全面振兴和可持续发展。主要表现在以下几个方面:首先,助推农业品质与效益提升。数字科技的引入能够革新传统的农业生产与管理方式,借助精准农业、智能农机等设施及技术手段,增进农业生产的效率与质量。如此一来,不但能够削减人力成本,还能够降低农业生产的风险,进而提升农民的收入以及生活质量。其次,弥合城乡数字差距。通过强化乡村网络基础设施的构建,促进数字化设备在乡村的广泛应用,可以缩小城乡间的数字落差,让乡村区域也能够享有数字技术所带来的便捷与优势。这有利于达成农村的现代化,提高乡村治理的水准以及农民的数字素养。再者,驱动乡村产业变革升级。数字科技能够为乡村产业的发展增添新的动力。比如,发展农村电商能够将乡村的特色农产品推向更宽广的市场;开展智慧文旅项目,能够吸引更多游客前往乡村游玩,进而带动相关产业的进步。这些均会推动乡村经济向多元化发展,增强乡村的经济实力与竞争力。此外,增强乡村治理的成效。数字化技术能够提高乡村治理的效率与水平。例如,运用大数据、人工智能等技术方式,可以达成乡村治理的精细化、智能化,提升政府对乡村事务的管理能力与响应速度。同时,数字化还能够丰富乡村治理的实践形式,像智慧党建云、互联网+党建以及数字政府等新型模式,有力提高基层治理能力。最后,培育新型农民。数字科技的进步也能够提升农民的数字素养与技能水平,培养他们的创新思维与实践能力,让他们更良好地适应现代化的农业生产与生活模式。这有助于打造一支高水准的农民队伍,为乡村振兴提供坚实的人才支撑。
在数字科技政策引领下,乡村振兴步入发展的快车道。这些政策不仅为乡村地区带来了前所未有的发展机遇,更为实现乡村振兴的宏伟目标提供了坚实的支撑。通过实施一系列策略,数字科技政策正引领着乡村振兴步入一个全新的发展阶段。
为了推动乡村振兴步入新篇章,要致力于加快布局并优化乡村地区的网络基础设施,特别是5G网络、物联网以及光纤网络等关键设施。要积极推进光纤宽带网络在广大乡村地区的全面覆盖,力求实现乡村网络服务的低延时和高速率,从而确保乡村地区能够顺畅地接入数字世界,不再受制于数据壁垒的束缚。通过这一举措,期望乡村地区能够彻底摆脱“信息孤岛”的困境,与城市地区在数字鸿沟上实现有效跨越。为了实现这一目标,不仅要注重网络设施的硬件建设,还着重于软件服务的提升,确保乡村居民能够享受到与城市居民同等的网络服务质量和体验。同时,鼓励社会各界共同参与,形成政府引导、企业主体、社会参与的协同推进机制,共同为乡村网络基础设施的优化和升级贡献力量,让乡村地区在数字科技政策的引领下,迈出坚实的步伐,步入乡村振兴的新篇章。
推动涉农数据资源共享。为了切实提高乡村振兴的数字化程度,应当着力搭建乡村涉农数据平台,致力于全面且系统性地归整土地资源、农产品流通等诸多涉农数据。借助平台,有望构建起一个更具系统性、精准性的涉农数据资源库,给乡村振兴给予稳固的数据保障。要达成此目标,需要重视数据的完整性和精准性,保证各类涉农数据可以得到切实有效的整合及运用。并且,要大力推进跨区域、跨部门的涉农数据共享与交流,破除信息阻碍,推动数据资源的流动和共享。这一行动将有益于增强乡村治理的效率和精准性,为乡村农业的发展提供更具科学性的决策根据。通过涉农数据平台的搭建以及数据共享机制的健全,乡村区域将可以更出色地把握市场契机,优化农业资源的配置,达成农业产业的持续进步和乡村振兴的全方位推进。
发展农村电子商务。为了加速乡村振兴的步伐,要着重加大政策支持与引导力度,致力于降低电商服务的准入门槛,为本土电商平台的开发提供有力保障。要积极鼓励并引导社会资本投向乡村,以期激活乡村经济的潜力。与此同时,要着重完善农村电商物流网络体系,力求构建一个高效、便捷的物流网络,为乡村电商的发展提供坚实的基础。在此基础上,加快推动乡村物流的数字化转型,利用现代科技手段提升物流效率和服务质量。通过这一系列举措,能够进一步激发乡村经济的活力,促进农产品的上行和消费品的下行,实现城乡经济的良性循环。随着政策的持续推动和各方力量的共同努力,乡村电商将迎来一个蓬勃发展的新时期,为乡村振兴注入新的动力和活力,助力乡村地区实现经济繁荣和社会进步。
打造乡村智慧文旅。为了充分发掘乡村旅游的潜能并优化游客感受,应当全力探索构建综合性的乡村智慧旅游平台。此平台绝非单纯的信息展示途径,而是融合了吃、住、游、购等多样功能的乡村旅游数字化服务架构。借由整合乡村旅游的各类资源,给予一站式服务,使游客于乡村亦能拥有便利、高效的旅游经历。为达成这一目的,需重视平台的简便易用特性和交互性能,保证游客能够顺利获取所需资讯并完成预订操作。与此同时,应当激励乡村旅游的从业人士踊跃加入平台,携手打造一个兴旺的乡村旅游市场。经由这一智慧旅游平台的开发和推广,能够有力促进乡村旅游的进步,提高乡村经济的多元化程度。为乡村旅游注入全新活力,吸引更多游客前来领略乡村的美妙与迷人之处。
数字科技政策为乡村振兴注入了新的活力和动力,引领着乡村步入了一个新的发展篇章。通过加强网络基础设施建设、推动数据资源共享、发展农村电商和智慧文旅等举措,数字科技政策在乡村振兴中发挥了关键作用。这些政策的实施不仅优化了乡村治理方式,提升了农业生产效率,更推动了乡村经济的多元化发展。在数字科技的助力下,乡村地区正逐渐摆脱传统模式的束缚,向着现代化、数字化的方向迈进,乡村振兴由此步入一个崭新的发展阶段。(作者:宋凯,武汉东湖学院马克思主义学院副教授)