新质生产力是经济新常态出现的生产力新质态。世界未有之大变局与中华民族伟大复兴全局相互交织、相互激荡，加快塑造乡村振兴新质生产力，形成乡村发展新动能，培育竞争新优势，是破解乡村社会经济发展难题，推进乡村振兴高质量发展的必然要求。新发展阶段，加快塑造乡村振兴新质生产力，需要明晰五大着力点，精准施策。

　　发挥政府主导作用，优化完善乡村振兴顶层设计

　　其一，要处理好政府与市场的关系。这是塑造乡村振兴新质生产力的关键。政府通过制定科学政策、及时出台法规，有力引导生产力发展。市场通过价格、供求、竞争机制，激发主体创新活力，进而促进科技成果转化，形成和提升产业化水平。发挥有为政府作用与发挥有效市场作用有机协同，引领重大科技攻关，促进科技成果向现实生产力转化并提升转化效能。

　　其二，要处理好生产力与生产关系的关系。要加快形成乡村振兴新质生产力需要处理好体制机制改革问题。全面深化改革，目的在于调整生产关系以适应和引领乡村振兴先进生产力的发展。推进供给侧结构性改革，避免无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产效率。优化完善体制机制，提升乡村振兴组织能力等，充分释放乡村振兴市场活力。

　　其三，加大塑造乡村振兴新质生产力政策支持力度。加强塑造乡村振兴新质生产力系统规划，加快出台支持未来乡村振兴产业发展的引领性指导性文件。着眼乡村振兴新质生产力形成关键领域，努力形成乡村振兴新质生产力创新策源、产业承载、资源保障的多层次空间格局。

　　贯穿创新主线任务，实现乡村振兴科技自立自强

　　创新是引领发展的第一动力，也是加快形成乡村振兴新质生产力的关键。近年来，我国科技创新投入持续加大。2023年全年研究与试验发展(R&D)经费支出比上年增长8.1%，与国内生产总值之比提高至2.64%。实践证明，科技创新对乡村振兴产业发展的支撑力度逐渐增强，为加快形成乡村振兴新质生产力提供了坚实基础。

　　其一，精准布局乡村振兴创新链，发挥创新链对乡村振兴产业链的支撑作用。创新领域方面，要以乡村振兴产业链布局为重点、供应链安全堵点精准布局，使创新链与产业链深度融合，科研与经济发展有机协同。创新方式方面，持续加速推进乡村振兴原始创新、集成创新。创新主体方面，激发企业创新的积极性主动性，提升乡村振兴科研成果转化效能，形成乡村振兴新兴产业“策源地”。

　　其二，以科技创新助推高水平科技自立自强。一是持续发力，加强乡村振兴基础研究。进一步优化乡村振兴基础学科建设布局，支持重点与新兴学科发展，促进学科交叉互融。二是聚焦主要矛盾问题，做好乡村振兴“集中攻关”。瞄准科技前沿，面向乡村振兴经济主战场与群众美好生活需求，科学统筹、集中力量、协同攻关。三是把握战略机遇，实现乡村振兴跨越发展。

　　其三，加快实现科技成果向现实生产力转化。要强化企业创新主体作用，鼓励企业推进乡村振兴科技创新和科技成果转化，塑造更多助推乡村振兴发展新动能新优势；要以企业为主体建设乡村振兴企业重点实验室、研究院、技术中心等研发机构；加快布局乡村振兴企业技术中心并形成成果转化链条。

　　释放乡村振兴产业载体动能，推进乡村振兴产业转型升级

　　塑造乡村振兴新质生产力的重要载体是现代产业。近年来我国持续加大对重大科技项目的投入力度，注重自主可控关键核心技术在产业链中的运用。创新产业孵化能力持续增强。一大批新兴产业、未来产业成为乡村振兴新质生产力成长的主要领域。

　　其一，推进乡村振兴传统产业转型升级。乡村振兴新质生产力塑造形成的过程，也是主导产业等迭代升级的过程。一方面，要推进乡村振兴产业高端化、智能化、绿色化发展；另一方面，要延伸乡村振兴产业衍生的产业链，提升乡村振兴产业附加值，带动传统乡村振兴产业升级改造。

　　其二，重点培育乡村振兴战略性新兴产业和未来产业。要聚焦战略性新兴产业以明确发展方向，培育壮大产业发展新动能；要强化新兴产业、未来产业相互关联，培育一批乡村振兴行业领军企业，形成乡村振兴新兴未来产业集群；要加大对知识产权的保护和监管，营造良好的市场环境；要积极开展前瞻性乡村振兴产业空间布局，实现城市乡村协同发展。

　　其三，建立乡村振兴高质量现代化产业体系。通过发展壮大乡村振兴新兴产业集群，加快建设乡村振兴高效顺畅的流通体系等，推动三次产业跨界融合，打造具有核心竞争力的乡村振兴优势产业集群，加快构建乡村振兴高质量现代化产业体系，整体提升乡村振兴科技水平和产业能级，在现代化产业体系构建过程中形成乡村振兴新质生产力。

　　整合乡村振兴人才主体资源，推动乡村振兴人力资本跃升

　　人才是形成乡村振兴新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。新时代，我国劳动力素质显著提升，高层次人才、职业技术人才队伍不断壮大，为生产力从量到质的飞跃提供了坚实基础。要抓住我国人力资源由量转质的发展特征，推动乡村振兴人力资本跃升，为加快塑造乡村振兴新质生产力提供基础性、战略性支撑。

　　其一，着力乡村振兴人才自主培养，做好科教兴国战略基础性工作。发挥我国高等教育在乡村振兴人才培养中的引领作用，优化乡村振兴人才培养体系。同时，加强乡村振兴创新创业教育，优化创新创业人才培养机制和培养模式。

　　其二，优化乡村振兴人才结构、空间布局。一方面，优化乡村振兴人才结构，前瞻性谋划“人才地图”。针对人才类别和特长，选拔培养一批乡村振兴战略帅才、产业英才、青年俊才，打造各类互补性乡村振兴人才体系。另一方面，优化乡村振兴人力布局，科学使用乡村振兴人才资源。

　　其三，完善乡村振兴人才评价、考核制度。一是在乡村振兴人才评价方面大胆探索，“不拘一格降人才”。二是建立科技创新激励机制和荣誉体系，加大对承担乡村振兴前瞻性、战略性、基础性等重点研发任务的科技人才的激励力度，加大对乡村振兴相关优秀科研人才和重大科研成果的表彰宣传力度，使科研人才收获物质和精神双重激励。

　　其四，积极培育高质量乡村振兴技能劳动者。一是提升乡村振兴劳动者知识素质，促使劳动者与时俱进地更新知识体系与技能体系。二是提升乡村振兴劳动者创新能力，激发劳动者创新创造的积极性。三是培育乡村振兴劳动者协作精神，促进乡村振兴新质生产力的跃升。

　　积极参与国际科技创新，加强乡村振兴领域对外开放合作

　　其一，不断完善乡村振兴领域开放创新机制。一是深化乡村振兴创新对话机制，加强对外研发合作、创新政策、技术标准等深度沟通，围绕政策制定、科技合作等内容开展深度对话合作。二是深化政府间乡村振兴科技合作机制，打造乡村振兴新型科技伙伴关系。三是深化乡村振兴产业界深度参与机制，争取全球产业布局的主导权。

　　其二，促进乡村振兴开放创新资源双向流动。一是依托“一带一路”建设等国际合作平台，组织开展乡村振兴未来产业领域的产业平台共建等工作，强化国内外乡村振兴产业链供应链创新链互动。二是提升乡村振兴企业发展的国际化水平，鼓励有实力的乡村振兴企业开展国际科技创新合作，深度融入全球产业链、价值链、供应链和创新链。三是鼓励外商投资乡村振兴新兴产业，在国内设立乡村振兴科研合作平台。

　　其三，积极参与全球治理，一是主动参与相关国际科技合作规则制定，提升设置乡村振兴相关全球性议题的自觉性，提升对相关国际科技创新的影响力和制度性话语权。二是优化乡村振兴驻外科技机构和科技外交官的全球布局，鼓励设立乡村振兴相关新国际组织，发挥民间交流在促进乡村振兴国际科技创新合作中的作用。以更加开放的胸怀、更加主动的姿态融入与适应国际创新生态，在更高起点和更高水平上实现科技自立自强，助力加快形成乡村振兴新质生产力。（张业蕾 临沂大学马克思主义学院）