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加强污染防治和生态建设,持续改善环境质量,深入实施可持续发展战略,巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,促进生产生活方式绿色转型……围绕政府工作报告中绿色发展、建设生态文明的内容,全国政协委员们展开热烈讨论,分别从绿色塑料供应链、绿色保险、完善农林生物质发电产业、垃圾分类等方面建言献策。
全国政协委员、民建会员、对外经济贸易大学保险学院副院长、教授孙洁说,当前我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期,对支持绿色产业和经济、社会可持续发展的绿色金融的需求不断扩大。绿色保险作为绿色金融的组成部分,在加快助推经济社会绿色低碳发展方面能够发挥独特作用。
她认为,目前我国绿色保险仍处于起步阶段,政府在支持和推动上尚有待加强。要加大绿色保险政策支持力度,以绿色保险助推绿色发展。
她建议,完善绿色保险相关法律制度。打通绿色保险相关法律制度的“最后一公里”,进一步细化强制环责险规则,明确污染的责任归属、赔付细则、因果关系和赔偿金额等,同时强化环境执法,对造成污染的企业及时查处和整改,加大对重大环境刑事犯罪的打击力度,有效推动环境风险和效益的“外部性内部化”,提升企业环境风险意识和投保意识。
加强对绿色产品服务创新的财政支持。转变财政补贴理念,将低碳环保直接补贴转化为保费补贴,面向绿色产业全产业链提供保费补贴,发挥保险机制放大效应。
对环境污染责任保险、农业保险、森林保险、巨灾保险等绿色保险保费收入免征增值税;对财政提供保费补贴的其他绿色保险产品,对政府补贴保费部分免征增值税,避免税收效应抵消财政补贴效应。
她还建议,促进绿色保险投资发展。监管机构积极协调推动保险与银行等其他金融机构的绿色联动机制,支持引导更多保险资金进入绿色产业。鼓励保险资金投资绿色债券,对于保险机构投资绿色债券的利息性收入免征增值税;探索建立中国保险业绿色产业投资基金,促进聚集更多的社会资金投入到绿色产业的发展。(张骜 孙颖)