2019年11月8日，清华大学国情研究院『国情讲坛』第41讲在清华大学公共管理学院报告厅开讲。农业农村部农村经济研究中心主任、中国农业大学兼职教授、博士生导师宋洪远就“新中国70年农村发展与制度变迁” 发表主题演讲。

　　农业农村部农村经济研究中心主任、中国农业大学兼职教授、博士生导师宋洪远演讲现场

　　演讲中，宋洪远总结了70年来我国农村农业发展上取得的辉煌成就。第一，我国粮食和重要农产品生产不断跃上新台阶，用占世界9%的耕地解决了世界近20%人口的吃饭问题，成功解决了近14亿人口的吃饭问题，使中国农业以彻底告别长期短缺历史。第二，我国农业结构逐步调整优化，极大地提升了农业综合效益和竞争力。第三，农业物质装备技术条件取得极大改善，从根本上改变了我国千百年来农业“靠天吃饭”的问题，农田水利条件显著改善，农业机械化快速发展，农业科技创新及应用能力显著增强。第四，农业基础设施显著改观，农村面貌发生翻天覆地的变化。第五，农村社会事业快速发展，提升了农村科技、教育、文化、卫生、社会保障，大大增强了亿万农民的获得感与幸福感。第六，农民生活水平实现历史性跨越，向全面建成小康社会迈出关键一步。第七，农村扶贫事业取得巨大成就，走出了一条具有中国特色的减贫之路。第八，城乡关系发生深刻变化，城乡融合发展的新格局正在形成。

　　改革开放以来，我国围绕农地承包经营制度，逐步深化土地承包改革，包括从“大包干”到农村土地承包法颁布，从加快土地流转到推行“三权分置”改革，将土地承包期再延长30年，给农民吃下“长效定心丸”。党的十八大以来，我国围绕农村建设用地制度，推行农村土地征收制度、集体经营性建设用地入市制度、农村宅基地制度改革，并且开展了农民承包土地经营权和农民住房财产权抵押试点等工作，这都表明我国农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全局提供了有力支撑。

　　改革开放以来政府和市场在农村农业发展上都发挥了巨大作用，宋洪远介绍了这其中的经验与启示。第一，我国以改革促进开放、以开放倒逼改革，充分利用国内国际“两个市场，两个资源”，最大程度地发挥比较优势，最大限度地开拓发展空间，不断增强我国农业农村经济的实力和竞争力。通过对内深化农村改革，建立完善农业和农村市场制度，我国建立了经营制度、土地制度、金融制度、支持保护制度。同时，扩大我国农业的对外开放，推进农业国际化。第二，政府作用和市场作用相得益彰，要共抓政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”。第三，顶层设计和基层探索辩证统一，基层探索鼓励先行先试、投石问路，看准了再推开，成熟了再推广。第四，党的领导和农民主体有机结合。我国主要在国民经济社会发展的一些关键的阶段和时间节点，统筹城乡关系。

　　改革只有进行时，没有完成时。中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。农业、农村、农民问题是关系党和国家事业发展全局的根本性问题。进入新时代，我国农业农村发展迎来了难得的发展机遇，我们要继续实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化。