“在政府、产业双重推动下，云计算技术在迅速推广，2018年，云计算产业规模达到962.8亿元人民币。伴随着我国政府和企业业务创新、流程重构、管理变革不断深化，伴随数字化、网络化、智能化转型需求提升，政府和企业‘上云’趋势将加速发展。”10月12日，在国务院发展研究中心国际技术经济研究院主办的“中国智能化转型与技术创新高层研讨会暨中国云计算产业发展白皮书发布会”上，国务院发展研究中心国际技术经济研究所副所长曲双石说。
当前我国云计算产业发展现状和趋势如何，如何优化升级？专家积极支招。
问题一、云计算产业发展现状如何？
按照产业结构来看，云计算产业链可分为上游核心硬件（芯片：CPU、闪存、内存）、中游IT基础设备（服务器、存储设备、网络设备等）、下游云生态（基础平台、云原生应用等）三部分。
在上游核心硬件上，对于服务器芯片自主研发，我国当前主要有以下几种方向：Alpha架构、ARM架构、MIPS架构、X86架构、Power架构，涌现出一批产品：龙芯、兆芯、天津飞腾和华为鲲鹏920以及成都申威等。
在中游IT基础设施发展上，以服务器和存储为例，除核心芯片外，我国服务器零部件国产化率已超过60%，这些产品的应用，带动了国内相关市场的发展，使得国内厂商在中国服务器和存储市场占据重要地位。
在下游云生态发展上，当前我国在云数据库领域取得高速发展。例如腾讯云数据库增速达到123%，而同期国外数据库平台Oracle增速为66%；华为推出了分布式数据库GaussDB，支持行存储和列存储，提供PB级别数据量处理能力。国产数据库OceanBase也已在Github开源，获得海内外开发者关注。
问题二、云计算产业发展有何趋势？
未来，5G技术将拉动新的基础设施增长，推动新应用创新，带动自动驾驶、智能网联车等新应用与云计算的融合，为市场打开新的上升空间。预计2023年，我国云计算产业规模将超过3000亿元人民币。
在曲双石看来，一方面，上云趋势加速发展，上云将进入常规化阶段，预计到2023年，我国政府和企业上云率将达到60%。另一方面，全栈自主可控云计算平台将成为政府和大型企业的主流IT基础设施。“鉴于云计算承载的业务应用越来越重要，政府和大型企业用户对云计算技术的自主可控要求会随之提升，特别是对运行核心应用与数据的关键信息系统，自主可控的要求会更高，甚至需要包括芯片、IT基础设备一级生态系统等各环节全流程全部实现自主可控，才能保证国家和产业的安全稳定发展。基于此，全栈自主可控的云计算平台必将成为政府和大型企业的主流IT基础设施。”曲双石分析说。
问题三、云计算产业如何优化升级？
举措一：强化政府推动，设立云计算产业国家目标，分步提升上云率。
曲双石认为，云计算产业作为数字经济的基础，未来将是国家间核心竞争力之一。综合世界主要国家发展云计算产业的历程，无一例外都是政府主导、政策推动。我国目前还远未达到“政府主导应用向市场主导应用过渡”的阶段，应持续强化政府推动，从国家层面建立云计算产业发展战略，通过加强宣传培训，强化购买服务投入、扩大产业竞争力激励等措施推动我国云计算产业快速发展。
举措二：打造良好的云计算产业发展环境，夯实云计算应用基础。
当前全球面临的阻碍云计算产业应用的共性问题，是对安全和服务质量的顾虑。因此，要创造我国云计算产业发展的良好生态环境，关键在于打造一个云计算应用的良好基础。应在完成顶层设计的战略和规划的基础上，由政府主导、企业参与，制定云计算产业的相关法律，立法保护用户安全与隐私；制定云计算产业的安全和服务质量标准；优选和规范基础设施结构；采取措施支持数据开放，构造开源的生态环境；建设优质的服务体系，使上云的用户真正体验到敢用、能用、好用、爱用。
举措三：不断完善、创新、强化云计算平台的安全措施。
现阶段，云计算技术日趋完善，并在各行业加速落地然而影响云计算产业发展和应用的最普遍、最核心的制约因素是云计算的安全性和数据私密性保护。在阻碍中国行业用户上云、用云的因素中，缺乏安全的信任度是其中重要原因之一。“建议应在软、硬件和管理三个方面加强安全措施建设，一方面制定针对云计算安全的分级保密制度，对云端数据在服务可用性、数据机密性和完整性、隐私保护、物理安全、恶意攻击防范等形成特定行业安全标准和使用规范。另一方面加强软、硬件安全工具的创新开发和应用。”曲双石说。
举措四：坚持自主可控发展方向，推进产学研用协同创新。
鼓励龙头企业和研究机构开放平台资源，带动产业链上核心芯片、基础软件、应用软件、关键设备、大数据平台等关键环节的发展，坚持自主可控前提下的市场化发展。持续支持国外企业联合高校科研院所用户单位优势力量强强联合协同推进。
举措五：可按照不同层级区别划分应用云计算技术。
上云、用云用户需求存在差异，参照公安部《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》，建议当前可将中国政府和企业用户划分为不同的自主可控需求等级，按需应用相应的云计算技术。
