4月27日下午两点到六点,主题为“政府的经济激励”的分会场学术研讨会在苏世民书院B103教室举行。以下为刘岩学者的发言概要。
刘岩与合作者的研究围绕政府专项转移支付、财力结构选择与地方政府超额负债之间的关系展开。该研究构造了一个包含违约风险的地方政府债务量化模型,通过地方政府财力结构选择的内生化,界定了地方政府超额负债的标准,并阐明了地方政府超额负债受到中央专项转移支付动态特征的影响。基于手工搜集的2010-2015年省级地方债务与财政数据,一系列实证检验显著支持了文章的理论预测。文章的创新之处在于表明了决定地方政府负债行为的主要因素并非专项转移支付的水平值,而是其与地方自有财力的动态关联。作为政策建议,该文认为中央政府可以依靠专项转移支付来促进关键领域的经济发展目标;而为控制地方政府债务风险,中央政府可以通过相应的机制调整,消除专项转移支付与地方自有财力的反向变动关系及其预期。