作者:暨南大学马克思主义学院副院长、教授 魏传光
近日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划。在2019年“两会时间”即将开启,“粤港澳大湾区”无疑会成为2019年全国“两会”的热词,并以崭新姿态吸引各界关切的目光。
粤港澳大湾区建设是由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,目标是进一步深化粤港澳合作,充分发挥三地互补的优势,推动区域经济协同发展,建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。实际上,《粤港澳大湾区发展规划纲要》的颁布正当其时,水到渠成。改革开放以来,特别是香港、澳门回归祖国后,粤港澳合作不断深化实化,粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强,已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。
近年来,粤港澳合作编制基础设施专项规划,协调重大基础设施建设,构建综合交通运输网络,建构出世界级城市群的基础框架,为粤港澳大湾区建设提供了强大的硬件支持。港珠澳大桥是粤港澳大湾区综合实力的缩影。2018年10月23日,港珠澳大桥开通,习近平总书记亲自宣布大桥正式开通。这座总长约55公里的港珠澳大桥历经5年规划、9年建设,前后14年,跨越伶仃洋,东接香港,西接广东珠海和澳门,将桥梁、岛屿与隧道连成一体,是世界最长的跨海大桥,也是粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。香港、珠海和澳门融为“一小时经济圈”,粤港澳三地的人流、车流和物流联系将更加紧密。港珠澳大桥也被誉为“新世界七大奇迹之一”的超级工程,并被评为我国2018年十大经济发展成就之一。港珠澳大桥的开通,为粤港澳大湾区建设疏通了“主动脉”,为粤港澳大湾区建成更具活力的城市群打开了无限可能。除了港珠澳大桥,一系列基础设施建设都为粤港澳大湾区的互联互通提供了坚实基础。2018年,广深港高铁香港段建成通车,只用47分钟就能跑完香港西九龙站与广州南站之间141公里的路程。通过与广州连接,香港与内地庞大的高速铁路网实现实体连接并融入其中。
改革开放以来,粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强,已经积攒了一定的经济发展能量,不管是经济当量还是创新能力都已最有条件建设“湾区经济”。大湾区经济发展程度较高,发展潜力巨大,完全有可能促使粤港澳三地成为世界经济发展最快的区域之一。从总量上看,2018年大湾区经济总量突破10万亿元,步入全球经济的第一方阵,已经具备成为世界级湾区的规模条件。香港、澳门服务业高度发达,香港凭借强大的国际营商网络和专业服务优势晋级为世界级服务基地和国际金融中心,澳门则变身为世界性旅游中心和区域性商贸服务平台。珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构,1978年至今,广东地区生产总值年均增长12.6%,2018年地区生产总值达到了9.73万亿元,经济总量连续30年位居全国第一。
粤港澳地区也是中国创新能力及活力最强的地区之一,创新驱动实践比较充分,实践效果也比较好,在全球创新网络中都占据重要地位。湾区的研发经费支出占GDP比重达2.7%,和美国、德国处于同一水平线。湾区内的国家级高新技术企业总数超过1.89万家,居全国第一位,PCT国际专利申请量占全国56%。近几年粤港澳大湾区历年发明专利呈现逐年稳步递增趋势,平均年增长率达到33.86%。世界知识产权组织发布的《2017全球创新指数报告》中,深圳-香港地区超越硅谷所在的旧金山湾区,在全球创新集群中排名第二,仅次于东京湾区。
粤港澳大湾区的发展也是整个中国去年经济发展成就的缩影。回望2018年,北斗三号基本系统星座部署完成、高铁运营里程达到2.9万公里、首届进博会成功举办、亚洲最大自航绞吸挖泥船试航成功、两年5台核反应堆压力容器实现批量化制造等等,均反映了2018年我国经济建设取得的伟大成就。展望2019,我们迎来了新中国成立70周年,也步入了全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们必须坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
随着粤港澳大湾区蓝图的展开,粤港澳大湾区建设也正式启动,粤港澳“九市两区”人民需要认真学习贯彻总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述精神,深刻领会和准确把握党中央战略意图,深刻认识建设责任主体的职责,提振信心、凝聚力量,形成推动大湾区建设的强大合力,推动粤港澳大湾区建设取得扎实成效。我们有理由相信,一个充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、宜居宜业宜游的优质生活圈,将会在南粤大地清晰擘画,一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,必将冉冉升起。