近年来，雅安把公开选拔作为干部选拔任用的重要方式，坚持以民主指导公开、以公开体现平等、以平等促进竞争、以竞争实现择优，全面推行公开选拔副乡科级领导干部制度，大批年轻有为的党员干部在公开、公平、公正的竞争平台上脱颖而出走上领导岗位，初步实现由单一的“伯乐相马”到“伯乐相马”与“赛场选马”的有机结合。
高位推动：推进公选常态化
深化干部人事制度改革、创新选人用人机制，是雅安市委贯彻落实科学发展观、加速雅安“科学发展、奋进跨越”的重要举措。从2007年首次面向全市公开选拔102名副乡科级领导干部的探索与尝试起步，雅安市委连续3年公开选拔副乡科级领导干部214人。公选职位不断增多，公选范围不断扩大，条件设置不断改进，组织模式不断创新，公选的方法手段不断完善。
2009年，雅安出台《雅安市公开选拔乡（科）级领导干部工作办法（试行）》，明确提出“各县（区）党委每年应拿出不少于三分之一的空缺职位进行公开选拔”的要求，逐步建立统筹公开选拔副乡科级领导干部长效机制，公开选拔干部，已成为雅安干部选拔任用的一种导向，逐步走上常态化、规范化和制度化轨道。
分类实施：不拘一格选贤能
选人用人的视野宽、渠道宽、选择面宽，是选拔干部实现好中选优的重要保证。为鼓励更多的干部参与竞争，让更多的优秀人才进入选人视野，在公选过程中，除公务员外，雅安还将事业干部和国有企业管理人员等纳入公选范围。2007年的首次公选，报名者达1149人之多。2010年的公选，雅安将年龄限制由35周岁放宽到40周岁，全市1007人报名参与48个副乡科级领导干部职位竞争，竞争比例超过20:1。在比较竞争中，实现了由“在少数人中选人”到“扩大视野、优中选优”的转变。同时，为推进统一战线建设和民族地区发展，雅安切实加快党外干部和少数民族干部配备使用步伐。
公平竞争：竞技场上较实力
确保公平公正是公选成败的关键。为让具备条件的干部在同一平台上公平“考官”，雅安市委始终对公选环节严格把关，减少人为因素，保证优中选优。
在笔试、面试环节，由省委组织部考试测评中心统一命题；面试考官全部在面试前一天从专家库中随机抽取，实施封闭管理。笔试面试监考和工作人员由纪检监察、组织人事部门中素质高、作风正、原则强的同志担任。笔试成绩及时公布，面试实行现场打分、当场公布，注重引入公证程序，把公选工作纳入法制轨道。
在考察环节，注重“两个延伸”，即延伸民主测评范围，让更多的干部群众参与评价考察对象；延伸个别谈话范围，谈话对象由“工作圈”扩展到“生活圈”。
在监督环节，畅通“12380”干部监督举报电话，及时调查核实来信来访，做到事事有结论、件件有回音。同时，媒体全程参与，确保选人用人权在阳光下运行。
千帆竞发：公选产生“蝴蝶效应”
公开选拔，最大限度地体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则，进一步拓宽了市委选人用人的渠道，为基层优秀年轻干部的脱颖而出开辟了“绿色通道”。经过几次公选，雅安干部队伍的年龄结构、知识结构明显改善。2007年公选的102名副乡科级领导干部，平均年龄仅为31.2岁，本科以上学历的占87.9%；2009年、2010年公选的112名副乡科级领导干部，35岁以下的占93.9%，本科以上学历的占86.8%，他们为雅安干部队伍注入了新的活力。
公选——培养——使用，雅安已建立起较为成熟完善的公选工作链，把干部人事制度改革推向了一个新的层次。
(作者系中共雅安市委常委、组织部长)
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