江苏省涟水县房管局结合创先争优活动，紧紧围绕“建设服务型机关”的总体工作思路，以“让上级满意、让客商满意、让企业满意、让基层满意、让群众满意”为目标，在“四个强化”上下功夫，全力打造“服务理念最新、服务态度最好、办事效率最高、干部队伍最廉、社会环境最优”的房管新形象。

　　强化组织领导，把软环境建设放在突出位置。成立软环境建设组织机构和工作机构，多次召开会议，专题研究布置软环境建设工作，并针对工作进展情况，定期召开领导班成员和所属单位负责人联席会议，分析形势，找准薄弱环节，及时纠正存在问题，提出整改措施。同时根据本系统工作实际和软环境建设要求，制定下发了政风行风及软环境建设工作意见和评议考核办法等文件，将软环境建设任务分解落实到各科室、所属单位，并列入各单位目标任务，与其它工作一同考核评比。明确各单位一把手为软环境建设第一责任人，从而在全系统形成上下联动、左右互动的工作网络，为软环境建设工作提供了坚强有力的组织保证。

　　强化制度建设，构建软环境建设长效机制。局党组突出把管理规范化、服务标准化、办事制度化作为优化服务环境、深化行风建设的重要内容，健全完善了《服务质量投诉查实处理暂行规定》等17项规章制度，形成了从“首问负责、工作规范、勤政廉政、工作纪律、理论学习、督促检查、绩效考评、责任追究”等方面的规范化，使制度成为贯穿房管各项工作和规范管理、高效服务的一条主线。在制度的贯彻执行中，全局不求形式统一，注重切合实际，一切以方便服务出发，着力提高服务质量，并将所属单位县房产交易所开展“绿色通道”服务的成功经验推广到整个系统，为招商引资单位和重点企业提供便捷、高效服务。

　　强化内部教育，努力营造最优发展环境氛围。在全系统实施服务工作零投诉、管理工作零差错、干部职工零违纪为主题的“三零”工程，并开展争创“示范服务窗口”、争当“服务明星”评比竞赛活动，使全系统工作人员不仅清楚自己该做什么、该怎么做，而且明白工作时限、质量和标准，努力提升行业管理和服务水平，增强群众意识、大局意识、服务意识和依法行政意识，创造宽松、文明、高效的办事服务环境。局按照职责对应、权利对等的原则，采取日常考核与年中、年底评议相结合，定量考核与定性考核相结合，评出“群众满意科室”和年度软环境建设“先进单位”与“较差”单位。

　　强化服务意识，努力提高服务质量和水平。主动聘请软环境监督员深入社区、服务对象和企业及个体户中，调查了解房管系统的软环境建设情况，倾听他们对房管系统工作的意见和建议，不断改进机关工作作风。专门成立软环境建设监督考核领导小组，加大系统内软环境建设的督查考核力度，对违反软环境建设规定的人和事，严格按照《服务质量投诉查实处理暂行规定》等文件规定进行处理。注重规范服务工作，经常开展“三查三看”活动，即：查形象，看对待用户服务态度好不好；查标准，看对自身要求严不严；查作风，看综合素质高不高。在考核工作中，始终把群众满意作为第一标准，把软环境建设工作好差作为评先创优的第一要件，实行“一票否决”。不断加强窗口形象建设，努力实现工作责任再细化、政务公开再强化，服务环境再优化、办事程序再简化、服务方式再深化。(姜万生 马兆万 王新建)

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