内蒙古包头市把建设一支素质优良、务实能干、群众公认的基层干部队伍，作为开展创先争优活动一项重要任务，通过在实践中不断探索社区党组织书记选拔任用、培训锻炼、监督激励的新途径，为社区更好的开展创先争优活动打造了一支强有力的领头人队伍。

　　突出选好配强这个关键，着力解决选好人、用好人的问题，为创先争优选好真优秀的领头人。从2003年起，开展了社区“两委”换届直选试点工作，在街道党工委推荐和社区党员、居民民主推荐相结合的基础上，通过“两推一选”和“公推直选”方式选配社区党组织书记。同时注重优化队伍结构，优先从选派到社区工作的大学生、下岗职工、复员退伍军人等党员群体中选拔社区党组织书记。改善社区党组织书记队伍的年龄、知识结构。同时，注意充实后备力量，通过实施一个社区一名大学生计划，选派大学生社区工作者和大学生“民生工作志愿者”，积极引导鼓励机关事业单位工作人员到社区任职或挂职，使社区党组织书记队伍呈现出梯次配备、结构优化、后备充足的良好局面。

　　抓住培养锻炼这个重点，着力解决能干事、会干事的问题，为创先争优培养有能力的领头人。强化教育培训，注重实践锻炼，坚持在“两多一全”（多层次培训、多角色锻炼、全方位提升）上下功夫，把社区干部培训纳入各级干部培训整体规划，安排专项培训资金，按照“分级负责、分类培训”的原则，推行“集中培训、实地考察、外出学习、交流研讨”四段式培训模式，围绕强化党员意识、提升服务水平、做好群众工作、构建和谐稳定社区等方面，组织多层次培训。同时建立了机关干部和社区干部双向挂职锻炼制度，在社区与街道、社区与部门、社区与苏木乡镇、社区与社区之间进行干部中短期交流锻炼，着力提高社区党组织书记队伍的整体素质和工作能力。

　　完善激励约束这个保障，着力解决想干事、干好事的问题，为创先争优激励有干劲的领头人。出台了社区干部管理考核办法，建立目标考评机制，并把考评结果作为评优评先和绩效分配的重要依据。采取各种激励保障措施。一是提高工作待遇。社区党组织书记月平均报酬达到1100元，最高的1300元。同时办理养老、医疗等社会保险。二是在政治上给予关心。注重推荐政治素质好、参政议政能力强、居民群众拥护的优秀社党组织书记干部担任各级党代会、人代会代表，大力宣传优秀社区党组织书记的先进事迹并进行表彰奖励。探索从优秀社区党组织书记中考录街道（乡镇）公务员、选聘事业单位干部的办法，进一步激发社区党组织书记的工作热情。（包创组）



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