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编者按：在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为了推动创先争优活动深入开展，最近中央创先办发出了《关于认真做好创先争优理论研讨工作的通知》。按照中央创先办《通知》要求和省委领导指示精神，省委创先争优活动领导小组办公室日前部署了我省创先争优理论研讨工作，要求各级政策研究部门、党校、行政学院、党史研究部门、社科研究机构和高等院校要充分发挥带头作用，积极组织撰写有关创先争优的理论文章，努力多出理论成果，促进创先争优理论研讨工作开展。为了配合我省创先争优理论研讨工作，本报理论版从今天起开辟“开展创先争优，推动科学发展”理论研讨专栏。
创先争优活动部署以来，各级党组织以保证中心任务完成为根本，以分类指导为关键，以创新载体为依托，以群众满意为目标，使创先争优活动初步取得了科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。要进一步深化创先争优活动，使创先争优成为全社会的价值取向，必须坚持“五个重在”，以党组织和党员的创先争优带动整个社会创先争优。
一要坚持重在基层，把解决关乎群众利益的问题贯穿始终。首先要把基层群众真正发动起来。创先争优活动提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”都与人民群众政治经济文化需求相吻合，与基层的改革发展稳定实践相一致，迎合了基层人民群众的新期待、新要求。这为我们把广大人民群众发动起来提供了坚实的政治条件。其次，要党群共建，创先争优。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用和对基层党员干部的带动作用，坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，把党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。再次，要始终把改善民生贯穿活动始终。坚持从多数群众的利益与期盼着想，帮助解决涉及他们切身利益的实际问题。
二要坚持重在实效，把解决制约科学发展的突出问题贯穿始终。要落实好学习实践科学发展观活动中提出的整改任务，特别是对群众作出承诺但还没完成的事，在创先争优中要抓紧落实，已整改的要巩固提高，新出现的问题要及时解决，以实际行动取信于民；要抓住影响和制约科学发展的深层次问题，着力解决不符合科学发展的思想观念和行为方式，认真落实加快经济发展方式转变的重大战略，在产业结构优化升级、项目建设、统筹城乡等各方面加大力度；要树立想干事、干好事、会干事、坚持不懈干事的良好风气，引导各级干部和广大党员紧紧围绕中心工作开展创先争优，紧紧围绕人民群众的所忧、所思、所虑、所盼开展创先争优，紧紧围绕加强党性修养、弘扬社会正气开展创先争优。要总结运用我们近年来开展“旗帜工程”、“升级晋档”、“党员先锋行动”等一系列围绕中心、贴近基层、便于党员接受和参与的各种党建主题实践活动的好经验好做法，结合当前新的形势，确定有农村、社区、国有企业、机关、“两新”组织等特点的活动主题和活动方式，打造特色鲜明的活动载体。
三要坚持重在行动，把履职尽责创先进、立足岗位争优秀贯穿始终。首先，要在本职岗位和日常工作中尽职责、创一流。以高度的责任心和事业心认真做好每项工作，扎实完成每项任务。其次，要在社会生活中做表率、做示范。积极参与志愿服务、“文明家园”行动等各类活动，为他人、为社会多做实事好事，以赢取群众的拥护和信任，真正体现先进性。再次，要在关键时刻和危急关头，顶得住、冲得上。向抗震救灾和今年抗洪救灾实践中涌现出来的可歌可泣的先进人物学习，哪里灾情最严重、哪里群众最需要，就出现在哪里、战斗在哪里，以实际行动彰显当代中国共产党人的先进性。第四，要创新活动载体，充分激发内在动力。一是全面开展“双承诺、双公开、双评议”活动，把我们近年来在农村、社区广泛开展的“三双”活动进一步向国有企业、机关、学校等领域延伸，组织引导基层党组织和党员按照提诺、审诺、履诺、督诺、评诺等5步骤做好公开承诺、兑现承诺工作。二是普遍推行“党员亮牌工程”，在机关、企事业单位以党员先锋岗，社区以党员责任区，农村以党员星级户为主要形式，积极引导党员亮身份、比贡献、树形象。三是深入开展城乡基层党组织结对共建活动，扎实推进省、市部署的“千（百）企千（百）村”扶助行动、“三进三带三促”活动，努力实现城乡党建资源与发展资源优势互补、相得益彰。
四要坚持重在示范，把引导激励党员做示范、做表率贯穿始终。要把培树典型、宣传典型作为开展创先争优活动的一项重要途径，认真总结近年来宝鸡市树立的李黑记、李秀英、鲁有强、巨晓林等一批优秀共产党员的经验做法，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比学赶超的榜样。通过典型带动，引导基层党组织和党员找差距、定目标、促提高，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员比例有较大幅度提高。
五要坚持重在创新，把推动基层党组织建设科学化水平贯穿始终。要提高基层党建科学化水平，必须以创先争优活动为统揽，深刻认识当前城市化、市场化、信息化给基层党建带来的新机遇、新挑战，继续以改革创新精神全面加强党的基层组织建设。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、抓好组织覆盖、带头人队伍、活动载体、场所阵地建设，增强生机活力，继续解决基层党建存在的创新能力不足、作用发挥不够、组织覆盖不宽等问题，进一步提高基层党建的科学化水平。
（作者系中共宝鸡市委常委、组织部部长）
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