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创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强基层党建的重要抓手，也是当前和今后一个时期党的建设一项重要的经常性工作。党委组织部门既是活动的参与者、实践者，又是活动的组织者、推进者，必须深刻领会中央对活动的原则要求，紧密结合实际抓好活动的组织和落实，着力在抓出成效上下真工夫。
围绕中心、服务大局是党内各项活动的出发点和落脚点。开展好创先争优活动，必须首先在经济社会发展大局中找准定位，实现与中心和大局的紧密对接，把活动抓深抓实。
在围绕中心、服务大局上下功夫
一要加强学习，不断深化对活动的思想认识。要反复研学中央关于开展创先争优活动的系列文件以及中央领导同志相关的讲话、指示和文章，不断提高认识，自觉把创先争优活动作为服务政治路线和中心工作的有力推手，作为推动科学发展、促进社会和谐的重要措施，作为保持党的先进性的有效手段，使活动切实成为推动本地科学发展的 “引擎”和引领基层党组织和广大党员发挥先进作用的“罗盘”。
二要明确目标，科学设定活动主题。学习实践活动的经验证明，确定一个好的活动主题，对于统一思想、凝聚力量、促进活动开展至关重要。创先争优活动是一项长期性活动，确定主题要注意与当地发展实际相融合，与人民群众诉求相吻合，与部门单位工作相结合，使争创目标与发展目标高度统一。廊坊市在活动伊始就紧密围绕市委提出的“在全省率先实现科学发展、率先全面建成小康社会”工作目标，确定了“全面创先争优、建功‘两个率先’”的活动主题和“全省争先进、全国有影响”的活动目标，把中央、省委关于创先争优活动的要求廊坊化、原则具体化、内容实体化、目标阶段化，增强了活动的指向性、针对性和实效性。
三要认真谋划，充分发挥活动的平台作用。创先争优活动不是一项孤立的工作和额外的任务，党的建设、经济建设、民生工作等方方面面工作都可以整合到创先争优活动这个综合平台上，通过倡导动员基层党组织和广大党员立足本职岗位创先进、争优秀，推进党建工作上水平、业务工作上台阶。在活动中，各级党委应增强活动的“平台意识”，自觉把党的建设与创先争优活动一起抓，抓成一件事，力争形成党建与活动、工作与活动“两促进”、“两提高”的良好局面。
在创新载体和形式上下工夫
毛泽东同志曾经说过：“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。”科学设计活动的载体，就是解决活动中的“桥”和“船”问题，有助于活动取得事半功倍的效果。创新载体必须围绕中心、明确主题、结合实际，突出活动的针对性和服务性，还要照顾创先争优活动与学习实践活动的延续性，活动各阶段的连续性，使载体操作性强，特色鲜明。在这方面，廊坊市精心谋划和实施了“建功‘两个率先’行动”的活动载体，以“承诺”和“践诺”为主线，通过承诺、示诺、践诺、议诺、考诺、奖诺等环节实现创先争优活动对基层党组织和每个党员“全覆盖”。通过党员人人承诺、支部个个承诺，党员承诺上会、支部承诺上墙、领导承诺上报等“规定动作”，为活动的每个环节、每个节点制定了细化、量化的阶段目标，确保创先争优活动不走过场，真正有抓手、有内容、有要求，成为推动发展、惠及群众的优质工程。
在分类指导、培树典型上下工夫
这次创先争优活动更侧重广大基层党组织和党员的经常性教育实践活动。基层党组织和党员数量众多，情况千差万别，行业多种多样，问题纷繁复杂，必须强化分类指导，强化培树不同的典型来组织、推动好活动的开展。实践证明，坚持点面结合是开展好这次活动的重要方法和途径，抓好“点面结合”，就是在“全覆盖”的同时，还要“抓得住、搞得实”。
一方面，要坚持分类指导，抓实面上的推动。要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，有针对性地提出不同的创先争优主题、目标、要求和内容。做到具体问题具体分析、具体人群具体对待、具体行业具体安排。廊坊市按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，成立了17个市管党工委活动指导小组和6个系统指导小组，对农村、社区、机关、学校、医院、非公经济组织和新社会组织等不同类型层面的党组织和党员，采取面上指导与线上指导相结合的方法，进行分类指导，取得了很好的效果。
另一方面，要坚持典型带动，抓亮培树的典型。要充分发挥典型的示范引领和辐射带动效应，让基层党组织和广大党员知道在创先争优活动中学什么、干什么、赶超谁，推动创先争优活动的深入开展。实践证明，越是身边熟悉的典型，往往越能够说服、教育、感染人。在培树和宣传典型方面，廊坊市重点培树了廊坊电教奠基人、市委组织部退休干部王春才等一大批基层组织和党员先进典型，运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等多种手段，在全市广泛宣传，初步形成了人人学典型、人人争先进的浓厚创争氛围。
在夯实基础、加强基层党建上下工夫
加强基层党建是创先争优活动的应有之义。以活动为契机，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，全面提升党建水平是本次活动的重要特点，也是活动的重要任务。
一要抓好农村后进党组织的整顿转化。不仅要使农村基层党组织“优的更优、好的更好”，还要加强对后进党组织的整治，提升自我转化能力，促其“迎头赶上”，实现后进赶先进、后进变先进的滚动式发展，努力以后进党组织的整顿转化带动农村基层党建整体水平的提升。
二要大力实施“领头雁”工程。要靠民主选干部、靠制度管干部、靠关爱激励干部、靠长效机制保持干部先进性，抓好农村党组织书记队伍建设，选好后进村街带头人，激发农村干部的内在活力，调动他们干事创业、创先争优的热情。
三要适应“村改居”的新形势，加强社区党的建设。要主动适应社会主义新农村建设、城乡一体化的新形势，调整党组织设置，探索完善把党组织建在楼宇中、建在楼道里等党组织设置模式，实现农村社区党建工作与城市社区党建工作的对接。
四要以扩大党员民主权利为突破口，全面加强党员队伍建设。要以尊重党员主体地位、保证党员民主权利为突破口，大力推行“四议两公开”工作法，要加大基层党务公开力度，深入实施“双育工程”，探索建立党内帮扶关爱机制，全面做好基层党员队伍的教育、管理、服务和作用发挥工作，为创先争优活动注入持续的动力。
五要以党建带群建，扩大活动的覆盖面和影响力。要以基层党组织和党员的创先争优带动群团组织广泛创先争优，使创先争优成为全社会价值取向。要坚持把群团组织建设作为党建工作的一项重要内容，列入重要议事日程，做到党群建设工作同规划、同部署、同检查、同考核，进一步巩固党执政的组织基础和群众基础，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力。
（作者系中共廊坊市委常委、组织部长）
阅读提示
【什么是“创先争优”】
2010年4月5日，中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》提出：
创先争优活动的总体要求是，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
创先争优活动的主要内容是，创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。
创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
【开展“创先争优”活动的几个步骤】
一是制定“创先争优”活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动的组织领导措施等。
二是活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。
三是评比表彰。采取自下而上，民主评选，集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀共产党员，按有关规定进行表彰。
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