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在创先争优活动中，安徽宣州区鳌峰街道不断深化村级后备干部管理理念，切实抓住建立健全选任、培训、保障、约束机制不放松，着力强化村级后备干部规范化管理，切实从整体上提升“后备乡军”综合素质，取得初步成效。
健全村级后备干部选拔机制，让后备乡军力量“强起来”。在选人标准上，一是确立“三化”标准。出台《宣州区鳌峰街道村级后备干部选拔、管理工作实施意见》，明确村后备干部人选要达到“三化”标准，即“年轻化”，年龄不能超过40岁；“知识化”，具备高中（中专）以上文化程度；“技能化”，掌握一门以上实用技术。二是把好“三道”关口。严格按照标准，采取“推——审——考”程序确定村级后备初步人选，即街道党工委根据工作需要确定需选拔的村级后备干部人数，采取个人报名、村党组织审核推荐、街道审查并组织公开考试和考察的方式，选拔出符合条件、群众公认的村级后备干部，考选按照公开报名、资格审查、笔试、面试、考察录用等步骤实施，全过程由街道纪工委全程监督。审查结果在公开栏中公示。最后经街道党工委会研究讨论通过后，报区委组织部备案。目前，全处经过层层选拔筛选4名优秀人才入选。
创新村级后备干部培训机制，让后备乡军素质“升起来”。根据工作需要和每名后备干部的基础素质，明确培养方向，按照缺什么补什么的原则，有计划地加强对后备干部的教育培养。一是专门培训。依托大专院校、各级党校和农村党员干部科技知识培训基地，采取脱产学习、联合办班、专题辅导等形式，对村级后备干部进行系统培训，使他们尽快达到拟任职务的要求。二是实践锻炼。指导各村普遍设立了“支部书记助理”和“村主任助理”岗，积极创造条件，让后备干部承担各种急难险重任务，参与村级事务管理，在亲身实践中学本领、长才干，提高实际工作能力。三是专人帮带。指导各村党组织按照培养目标，对确定的后备干部，实行班子成员“一对一”帮带，既向他们传授岗位业务知识，又提高他们的党性修养，磨练他们的作风和意志，促其尽快成熟。目前全处4名村级后备干部全部达到大专学历。
完善村级后备干部保障机制，让后备乡军干劲“足起来”。村级后备干部与街道党工委签订聘用合同，聘期为一年。聘用期间其培养、管理和村干部相同，并给予每月误工补贴512元，享受绩效工资待遇和“计生月积分”奖励，同时参照一般村干部标准享受养老保险和医疗保险，误工补贴和保险费用由街道财政统一承担（其中养老保险街道承担70%，个人承担30%），绩效奖金每人每年不低于3500元以内。工作突出的，优先作为下一届村“两委”干部候选人。具体培养、管理及考核细则由街道党工委制定。
建立村级后备干部约束机制，让后备乡军作风“正起来”。村级后备干部实行年度考核和评议制度，由街道党工委每年对村级后备干部进行考核，按照“党工委考评、本人自评、群众参评”的要求,每年结合“双述双评”活动对村级后备干部进行考核评议。在此基础上，街道党工委还组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，评议结果作为村级后备干部使用及绩效工资发放标准的重要依据，真正把政治思想、道德品质不高，工作实绩不突出，模范带头作用不明显，群众威信不高的后备干部予以淘汰。（吴圣）
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