江苏省如皋市将“网格化”工作模式引入大学生“村官”创先争优工作,实现了管理全方位、帮带全覆盖、培养全动态、考核全过程。真实反映大学生“村官”的日记选编《燃烧的青春》及同名电视片得到了中央创先争优领导小组办公室副主任傅思和的高度肯定,并已在全国发行;中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮亲自为该书作序。
三级联动,建立“市-镇(区)-村(社区)”管理网格,增强联动性。大力推行并组织实施市镇村三级联动管理,探索三级管理培养框架,全方位夯实大学生“村官”管理网格。市委组织部从管理督查、培训教育、激励保障、交流例会和年度考核等五个方面充分发挥牵头抓总的作用,对大学生“村官”按镇(区)划片进行统一管理,并不定期对各片区大学生“村官”的工作情况进行摸底抽查。镇(区)党(工)委成立了由一把手书记担任组长的大学生“村官”领导小组,协助市委组织部执行落实好各项管理工作的政策规定,对大学生“村官”进行思想教育和能力培养,强化能力提升。村(社区)党组织具体抓好大学生“村官”的教育管理、生活安排、工作指导、检查落实等具体事宜。形成了一个以“市委组织部统一管—镇(区)党委协助管—村(社区)党组织直接管”为基本框架的管理网格,有效地提高了管理的联动性。
责任到人,建立“联助-结对-定带”帮带网格,增强实效性。立足于大学生“村官”缺乏经验和必要指导的现实,指定专人进行结对,从工作、生活、思想等方面予以帮带。市委组织部各部长以分管片区为单位,协调联系33名市四套班子领导、48名市级机关部门主要负责人,每人负责联助2-3名大学生“村官”,担任专职“思想辅导员”,通过谈心交流、解决困难等方式引导他们正确面对工作和生活。镇(区)领导每人结对帮带一位大学生“村官”,通过定期走访、交流,提供保姆式、全天候、一站式服务,进行直接培养,加强在农村工作、解决问题、政策咨询、项目选择等方面的引导和指导。村(社区)党组织书记通过自身丰富的工作经验和乡仪乡俗的传授,使之尽快适应农村生活环境,为大学生“村官”的工作顺利开展创造便利条件。形成“市委联助-镇(区)结对-村(社区)定带”的帮带网格,有效地提高了大学生“村官”帮带的实效性。
以岗促训,建立“创业岗-工作岗-示范岗”培养网格,提高多样性。以岗位多样性促进能力培养多样性,加强大学生“村官”的岗位锻炼强度,增加岗位难易梯度和多样性,循序渐进提升其综合素质、丰富其岗位能力。设置村级创业岗。通过“三推三考”即党组织推荐、党员群众推荐、大学生“村官”互相推荐和创业实绩考查、能力考察、公论考评,30人成长为村(社区)“一把手”。 设置镇(区)级工作岗。针对大学生“村官”设置特定事业编岗位,对有志参加机关事业单位招考的,鼓励其利用工余时间复习应考,先后有37人被选拔为镇机关事业单位工作人员。设置市级示范岗。对工作表现突出、实绩明显的,重点跟踪培养,3人被提拔进入市机关领导班子,初步建立了一条来自基层一线的党政干部“培养网格”,使大学生“村官”感到未来有盼头、工作有干头,形成人心思进、你争我赶的工作氛围,涌现出戴峰、陈新红等一批优秀代表。
加强考核,建立“日常-季度-年度”考核网格,提高准确性。建立以“日志管理—季度述职—年度考核”为主要内容的考核网格,准确客观评价工作情况,激发工作热情,切实提高大学生“村官”考核的科学性。建立工作日志档案。以大学生“村官”日记为载体,建立大学生“村官”管理日志,对出勤、业绩、人际和学习等方面进行详细记录,一方面可作为平日的工作内容的凭证,另一方面作为大学生“村官”平时考核的主要依据之一。开展季度述职报告。每季度,要求大学生“村官”就当季度的工作开展情况进行认真总结回顾,存在的问题和不足提出整改措施,书面向市委组织部和镇党委述职。规范年度考核测评。每年末,市委组织部会同镇(区)党(工)委组建考评组,采取听取汇报、民主测评、检查评分等形式对大学生“村官”进行考评。平时日志管理、季度述职、年度考核三项考核内容的设立,打造了一条以时间跨度的纵向考核网格,切实提高了大学生“村官”考核的准确性。(郁梅 赵兵)
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