中共孝感市孝南区委常委、组织部长 刘强
在创先争优活动中，湖北省孝感市孝南区紧紧围绕实现把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市，把孝南建设成副中心城市核心区目标，狠抓党的基层组织建设，提出夯实党建工作基础“四不留”目标，切实为建设副中心城市（孝感）核心区提供组织保证。
优化党组织书记队伍结构，不留“空缺”
实现副中心城市核心区的组织建设目标，关键靠班子，重点在干部，必须下大气力抓好以基层组织书记为重点的基本队伍建设。一是拓宽视野选人。既鼓励外出创业致富能人、民营企业成功人士、转业退伍优秀军人、企业下岗专技人员回村任职，又注重从机关企事业单位在职、离退休或改非干部、优秀大学生、“一村一”大学生、选聘生中培养选拔，打破地域、行业、身份等界限，把优秀分子选拔到党组织书记队伍中来。二是培养多能人才。采取在岗培训轮训、脱产半脱产学习、上挂下派锻炼、交流挂村任职等形式，着力培养一批“回归型”、“农工型”、“城乡型”、“专技型”和“专职型”，有能力推动科学发展、促进社会和谐、建设核心城区的基层党组织带头人队伍。三是落实关爱措施。今年将在近年已考录11名村主职为乡镇公务员的基础上，继续面向基层招录和选拔乡镇公务员、乡镇班子领导成员；在已为2153名离任村干部发放生活补贴、522名在职村主职干部办理养老保险的基础上，财政再拿出600万元为1045名在职村副职干部办理养老保险；落实村干部生病看望、家访慰问、节日走访、定期体检等制度。
推进党建工作全覆盖，不留“空档”
按照“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用充分发挥”的要求，积极推进党建工作全覆盖。一是优化设置农村党组织。在小香葱、小龙虾、黄栀子、早蜜桃等党员人数不断增多的协会，推行“产业聚集、龙头企业、专业市场、乡村园区、合作组织、专业协会”等各种类型党组织设置模式，形成“一产业一支部、一链点一小组”的组织格局；顺应核心区建设和城乡人口流动趋势变化，积极探索在其居住地、工作地建立新型基层组织模式，在北京、上海、江苏、云南等外出党员集中地再建立一批党组织；积极探索村村联建、村企联建、村社（合作社）联建、村居联建党组织等模式。二是优化设置社区党组织。按照“地缘”关系，以居民楼院、住宅小区为单元设置党组织，形成以楼栋党支部为堡垒、广大党员为主体、居民群众广泛参与社区建设和服务的党建新格局。三是优化设置企业党组织。按照“就近、便利、适宜”的原则，抓好以非公组织和社会组织为重点的党组织组建工作；在生活包装用纸、机械电子家具、医药食品饮料、新型建材等工业支柱产业，成立行业协会党组织；向未建立党组织的非公经济组织和社会组织选派党建联络（指导）员；设立区直机关、非公有制经济组织和社会组织党工委。
加强村级组织阵地建设，不留“空白”
以自筹、整合、社会支持、部门帮扶、项目支撑和筹建人带资等方式，采取有条件新建一批、原有办公室扩建一批、利用撤并学校及老房产改建一批、“城乡结对”帮建共建一批等办法，力争用3-5年时间使全区所有的村达到有不低于120平方米、社区不少于300平方米的办公活动场所。从今年起区政府每年投入100万元，对每个新建的办公活动场所给予3万元奖励，乡镇配套奖励2万元。同时整合各方资源，按照“二十个一”的标准规范化建设党员群众服务中心，配套建好说事议事恳谈室、综合服务社等，实现党务、村（居）务、事务、商务“一站式”服务。
发展壮大村级集体经济，不留“空壳”
抢抓机遇，创新方法，用3年左右的时间，力争90%以上的村集体年纯收入达到5万元以上，消除集体经济“空壳”村。一是依托自然资源，发展“资源节约型”集体经济。二是依托集体土地，发展“土地流转型”集体经济。三是依托现有资产，发展“资产经营型”集体经济。四是依托合作经济组织，发展“合作服务型”集体经济。五是依托地域优势，发展“物业开发型”集体经济。
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