创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的延展和深化。中央部署开展创先争优活动以来，浙江省委高度重视、周密部署、有序推进，把开展这项活动，作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，作为加强新形势下党的先进性建设的有效载体，作为深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略的强大动力，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层基础”的总体目标和要求，积极组织引导基层党组织和广大党员干部扎实开展创先争优活动，大力倡导党组织争先进、党员干部做表率、人民群众得实惠，在全社会形成学先进赶先进、争一流创一流的浓厚氛围，为推动浙江科学发展提供了新的动力和保障。

　　一、坚持把加快经济发展方式转变作为创先争优活动的最大实际，着力推进经济转型升级

　　经过30多年的改革开放，浙江已进入人均GDP从6000美元向10000美元跨越的发展阶段，处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期。省委认真学习贯彻中央的有关精神，深刻认识到深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变、推进经济转型升级，是事关浙江经济社会发展全局的重大战略任务。省委坚持把创先争优活动放在这一工作大局中去审视、谋划和推进，为加快经济发展方式转变提供强大动力和坚强保障。一是着力在服务大平台大产业大项目大企业建设中创先争优。规划建设14个省级产业集聚区，大力实施11个重点产业转型升级规划和新能源产业发展规划，积极谋划9个重点战略性新兴产业规划，加快推进21个块状经济向现代产业集群转变，重点培育146家工业龙头骨干企业。二是着力在推进生态文明建设中创先争优。深入实施“811”环境保护新三年行动计划，大力创建“绿色城镇”、“美丽乡村”，打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江。全省现已建成1个国家生态县、43个国家级生态示范区、7个国家环境保护模范城市、238个全国环境优美乡镇。三是着力在做好节能减排工作中创先争优。大力推进循环经济试点省建设，深入实施循环经济“991”工程，出台化学原料药、造纸、印染等3个产业的环境准入指导意见，从党员做起全面开展节能减排全民行动，努力实现“ 十一五”时期节能减排目标。今年，全省启动25个循环经济试点基地和156项循环经济重点项目建设，对1160家高耗能企业实施关停或限电措施。四是着力在完成学习实践活动后续整改任务中创先争优。切实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，推动科学发展的规划、措施、体制机制真正落到实处。特别是在创先争优活动中继续深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，省市县三级联动，4万多名党员干部和专家人才到基层第一线开展服务，有力地推动了基层各类难题的解决。在全省上下共同努力下，浙江经济运行出现了积极的变化，呈现出“回升较快、效益较好、结构优化、活力增强、民生改善”的良好发展态势。

　　二、坚持把建设服务型基层党组织作为创先争优活动的特色和亮点，努力打造群众满意工程

　　在新的形势下践行党的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，进一步夯实党的执政基础，迫切要求基层党组织把服务作为自身的基本功能，进一步强化服务理念、丰富服务内涵、拓展服务途径、提高服务能力。为此，省委以建设服务型基层党组织为主要内容，组织引导基层党组织强化服务功能、党员发挥服务作用，努力做到群众的期盼党组织有回应，群众的要求党员有行动，切实把创先争优活动打造成群众满意工程。一是全面推广“网格化管理、组团式服务”的模式，建立健全民意调查排摸、民意快速反应、民意定期研判和利民惠民服务等工作机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，寓管理于服务之中，积极构建民情沟通之网、为民服务之网、平安建设之网。目前，全省所有的乡镇（街道）和98%以上的村（社区）都已推行网格化管理，共建立网格30.4万个，组建服务团队9.6万支，覆盖企业和基层单位21.7万家。工作开展以来共化解各类矛盾纠纷13.8万余件，为群众办实事14万件，受惠群众897万余人。二是扎实推进党员服务中心建设，构建管理集约化、服务社会化、运行高效化的服务体系，搭建基层党组织和党员服务群众的综合平台。目前，全省共建立党员服务中心（站、点）12172个，其中县（市、区）、乡镇（街道）已全部建立，在党务政策咨询、党建理论传播、流动党员管理服务、困难群众帮扶等方面发挥了积极作用。三是在这些年持续开展“作风建设年”活动的基础上，积极开展“深化作风建设年”活动，深入开展“省市领导集中下访、县委书记大接访”、“为民办事破难题在一线”、“千局万站优化发展环境”等活动，进一步转变机关和干部作风。今年上半年，省市县三级共有1100余名领导下访接待群众6687批23559人次，活动中帮助群众解决实际问题10万多个。四是积极构建和谐劳动关系，通过开展劳动竞赛、民主恳谈、集体协商、谈心谈话等，充分发挥基层党组织和党员在助推企业科学发展、规范劳资行为、维护职工权益方面的重要作用，实现企业与职工互利双赢、和谐共处。率先实施“工资支付保证金、欠薪应急周转金、农民工记工考勤卡”制度，上调了职工最低月工资标准。今年上半年，全省各级受理劳动争议案件同比下降24.5%。

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